人民网厦门1月5日电 “法官人均结案364件”“全市法院受理案件153605件，办结139336件，其中，中院受理19302件，办结17755件”“2022年，厦门两级法院在积极服务高质量发展、深入践行司法为民、推进严格公正司法、坚持全面从严治院等方面取得显著成效”……5日，在厦门市第十六届人民代表大会第二次会议上，厦门市中级人民法院（以下简称厦门中院）院长谢开红作法院工作报告，回顾2022年工作成效、展望2023年工作任务等。

举办第一届金融司法协同论坛。厦门中院供图

据介绍，2022年，厦门两级法院通过实施一系列举措，积极服务高质量发展并取得丰硕成果。其中，在助力稳市场主体、优化法治化营商环境方面，大力推出司法服务34项举措，全面落实《厦门经济特区优化营商环境条例》，审结商事案件40570件，标的377.64亿元；加强民营企业和企业家合法权益保护，与厦门市工商联共建沟通联系机制入选全国典型事例；融入厦门市“益企服务”专项行动，灵活运用归集资金、担保置换等方式，为企业盘活生产资金3.52亿元；运用破产及重整机制，保护和救治市场主体，化解债务340.88亿元，助力47家企业走出困境、员工稳岗就业；创新信用预警措施，向1022家企业提示失信风险，帮助225家企业修复信用；深化金融司法协同改革创新，举办金融司法协同论坛，发布风险防范指引，审结金融纠纷20056件，标的192.71亿元……期间，厦门金融司法协同中心入选《中国改革年鉴》典型案例，获评“福建省十大法治人物”；破产公共事务中心入选厦门市“十佳”营商环境创新举措。

厦门中院知识产权法庭审理侵权案中，法官在庭上认真比对涉案产品与专利产品。厦门中院供图

在助推科技创新引领、加强知识产权保护方面，厦门法院着力优化知识产权案件管辖，制定适用惩罚性赔偿工作指引，探索专利行政裁决调处前置，联合出台知识产权执法司法衔接工作意见；全年审结知识产权案件5178件，2件入选福建法院知识产权司法保护十大案例；审结涉商标抢注不正当竞争纠纷案，入选中国外商投资企业协会优质品牌保护十佳案例；审结侵犯商业秘密刑事系列案，破解未在市场流通的高新技术秘密损失认定难题，推动50余家企业完善商业秘密保护机制；湖里法院强化集成电路领域知识产权司法服务保护，促进相关产业发展；思明法院与“一带一路”国际商事调解中心共建知识产权调解室；集美法院打造知识产权纠纷共治中心，拓展知识产权纠纷多元化解渠道。

发布《集体土地征收工作规范与诉讼指引》。厦门中院供图

在护航重点项目建设、妥善化解行政争议方面，厦门中院发布《集体土地征收工作规范与诉讼指引》，深入重点项目现场走访调研51次，提出法律意见70条，就地化解纠纷142件；同安、翔安法院主动服务保障厦门时代、天马显示、地铁四号线等重点项目建设工作，推动矛盾纠纷一线解决、征迁工作顺利推进。此外，两级法院还支持和促进依法行政，审结行政案件2614件；厦门中院继续发布年度行政审判白皮书，为行政决策提供参考，并与市政府共同推动实施行政机关负责人出庭应诉制度，发挥行政争议多元调处中心作用，协同推进行政争议实质性化解。

在保障高水平对外开放，促进两岸融合发展方面，厦门中院成立厦门国际商事法庭，发布中英文版法庭规程和涉外商事审判白皮书；主动融入和服务保障海丝中央法务区建设，出台16条工作意见。全市两级法院审结涉外、涉港澳、涉侨、涉自贸案件4199件；深化跨境破产司法协作，获评首届“人民法院涉港澳司法合作优秀成果”；与“五侨”单位建立协作机制，推动涉侨纠纷多元化解；深化涉台司法服务，建成涉台司法展示基地，设立“涉台商事案件云上调解室”，接收第三期台湾青年实习交流；办结涉台案件1449件。

厦门国际商事法庭揭牌成立。厦门中院供图

不仅如此，2022年，厦门两级法院还深入践行司法为民，全力以司法力量守护平安厦门、民生福祉，并助力构建和谐社会、引领社会风尚。

期间，厦门两级法院审结刑事案件5648件，判处罪犯6528人；常态化推进扫黑除恶斗争，审结涉黑恶及其保护伞案件23件83人；开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、传销等专项行动，审结案件88件335人，为1900余名被害人挽回经济损失1863万元，其中，湖里法院审结全省首例旅游市场涉老诈骗案，21名被告人认罪认罚，700余万元诈骗款全部退赔到位；审结毒品犯罪案件103件，助力争创全国禁毒示范城市；保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件42件60人。

同时，深入实施民法典及相关司法解释，审结婚姻家庭、教育、医疗、劳动、消费、住房等涉民生案件39013件；落实家庭教育促进法，发出家庭教育指导令、监护令17份，其中，海沧法院联合厦门市妇联设立全市涉诉未成年人家庭教育指导站，湖里法院禾山法庭获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”；服务全面推进乡村振兴，抓好涉农案件审理，集美法院成立“新乡贤调解工作室”，翔安法院多方联动妥处种苗产品责任纠纷系列案，均取得良好效果；加强生态司法保护，审结案件182件，同安法院2个案件入选全国法院生物多样性保护典型案例；创新“双碳”生态司法修复模式，同安法院推动设立全国首个生态司法公益碳账户；完善涉军维权协作机制，审结涉军案件23件；健全司法救助与社会救助衔接机制，缓减免诉讼费344万元，发放救助金865万元。

厦门中院发放司法救助金。厦门中院供图

深化诉源治理富有成效，全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全联动单位信息共享、业务协同和一站式多元解纷机制：一年来，聘请特邀调解组织、特邀调解员诉前化解纠纷26416件，同比上升11.54%；紧盯纠纷易发、多发重点行业领域、重点涉诉主体，分类施策、联动治理，全市法院新收案件下降5.33%，万人成讼率下降4.06%；海沧法院首创村集体负责人民事案件出庭应诉机制，同安法院设立“睦邻微法庭”，积极服务基层治理；扎实推进矛盾纠纷大化解、信访积案大攻坚，提出司法建议124份，2项经验做法、3个案例入选全省法院诉源治理创新举措和典型案例。

引领社会风尚屡受好评：厦门中院与市委党校共建“领导干部法治教育基地”，助推法治厦门建设；两级法院将社会主义核心价值观融入执法办案，如判决公交公司对不遵守乘车规则受伤乘客无需承担赔偿责任，判决离婚时对付出家务劳动一方给予补偿，判决再婚老人依据老伴遗嘱对房屋享有居住权，判决受助人对因施救而不幸遇难者给予补偿；严肃整治虚假诉讼等违法失范行为，实施惩戒42人次，罚款116万元；加大文物和文化遗产保护力度，思明法院审结全省首例文物保护公益诉讼案；“小法官”夏令营获评全国学雷锋最佳志愿服务项目，入选市首届依法治理十大优秀案例；七星法治文化街区获评全国法院文化建设特色项目。

厦门中院法官在七星法治文化街区进行普法宣传。厦门中院供图

此外，通过全面准确落实司法责任制、深化诉讼制度和审判机制改革、健全执行难综合治理长效机制、加强智慧法院建设应用等举措，厦门两级法院推进严格公正司法也成效斐然。

例如，2022年，持续深化司法体制综合配套改革，推出“四类案件”监管30条措施，强化院庭长监督管理职责；推进法院审级职能定位改革，优化一审准确查明事实、实质性化解纠纷，二审有效终审、精准定分止争；召开审委会、专业法官会议252场，统一法律适用；厦门中院审结二审案件9466件，一、二审裁判生效后服判息诉率98.04%；推进法官遴选常态化，探索法官办案业绩“一条线”考核、法官助理分阶培养考核等。

期间，还实施新修改的《民事诉讼法》，适用小额诉讼程序、简易程序办理案件4.65万件；海沧法院创新完善独任制适用机制入选全国法院司法改革案例；深化以审判为中心的诉讼制度改革，严格落实罪刑法定、疑罪从无、宽严相济，依法宣告2名被告人无罪，判处缓刑、管制、免予刑事处罚3045人；进一步规范减刑、假释案件审理，审结案件859件；严格审限管理，加快办案节奏，全市法院结收比达103.21%，未结案件下降23.32%，法官人均结案364件。

厦门中院执行局进行“夜间敲门”专项执行行动。厦门中院供图

在强化执行方面，全年执结案件47808件，发放案款72.94亿元，同比上升12.63%；深化与65家执行联动单位协作机制建设，升级完善对不动产、车辆、股权等财产网络查控功能，实现公积金查控、限制出入境全流程线上办理，进一步推动解决查人找物、财产处置等难点堵点；发挥“失信惩戒公益协作平台”作用，精准打击规避执行行为，共曝光失信被执行人信息2437人次，拘传、拘留、罚款538人次，移送追究拒执罪80人；强化对执行案款和终本案件监督管理，进一步规范执行行为，通过抖音直播等方式开展“公正执行在身边”行动；出台16条举措，支持和规范律师全程参与执行；组织“百名执行干警进百企”，开展腾房、网拍、涉民生案件等执行“四季”专项行动，全力兑现胜诉权益。

在司法便民方面，持续优化远程诉讼服务，在线立案、调解、开庭10.81万件次；与厦门市司法局共同打造首批12个法院外在线庭审专用场所，推动实现市场主体“不出厦门、全国开庭”，典型经验在全国法院互联网司法工作推进会上交流；推进无纸化办公办案系统建设，强化类案检索智推、办案智能辅助应用，金融司法立审执全流程平台获评年度智慧法院典型案例；深化司法信息公开，直播庭审9156场，公开文书33044份。

厦门市领导干部法治教育基地揭牌。厦门中院供图

谢开红表示，在新的一年里，全市法院将坚持自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，更加坚定坚决筑牢政治忠诚、更加有力有效服务发展大局、更加用心用情回应民生关切、更加高质高效落实司法改革、更加从严从实推进管党治警，进一步以司法力量服务保障经济社会高质量发展、人民群众高品质生活，为助力厦门更高水平建设“两高两化”城市、率先建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化城市作出新的更大贡献。（余乃鎏 安海涛）

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