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两地一山紧密相连  武夷一脉闽赣同承

——记武夷山国家公园闽赣检察“2+5”协作机制暨检察监督专项启动仪式

2023年03月20日11:21 |
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武夷山国家公园是首批国家公园体制试点之一,也是目前我国唯一一个在世界双遗产地建立的国家公园。新时代主题下,检察机关如何为武夷山国家公园构建更好的生态保护机制?又承担着哪些新的历史任务?

3月16日,武夷山国家公园闽赣检察“2+5”协作机制暨检察监督专项启动仪式为这些疑问划上了句号。

升级协作全力服务武夷山国家公园

什么是“2+5”协作机制?机制具体要怎么运行?

事实上,早在2018年,武夷山市检察院就已和上饶市铅山县检察院会签《关于加强生态检察区域协作服务和保障武夷山自然保护区生态文明建设的意见》,带动周边检察力量共同保护国家公园区域生态资源,形成良好示范作用。

机制的建立,让双方目光不约而同地投向了美丽的武夷山国家公园。

此前,南平市检察机关就围绕武夷山国家公园建立的“朋友圈”进一步拓展,邀请周边地区的检察机关参与其中,让一体化的东风催熟“1+1>2”的检察工作效应,形成检察联盟。

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武夷山国家公园闽赣检察“2+5”协作机制暨检察监督专项启动仪式。南平市人民检察院供图

而此次启动仪式,是在原有机制和实践的基础上进行升级,进一步强化检察区际协作。“2+5”的“2”即指协作机制由南平市检察院和上饶市检察院牵头,“5”则是指机制由南平市建阳区、邵武市、武夷山市、光泽县、上饶市铅山县五地检察机关共同建立。

他山之石可以攻玉。武夷山市检察院和上饶市铅山县检察院协作的良好示范作用已探索出一条守护武夷山国家公园的创新之路,但促进武夷山国家公园建设,仍考验着各方的智慧。

“保护生态环境,是检察机关义不容辞的责任。要当好区域检察协作的‘推动者’,紧盯人民群众反映强烈的热点、难点问题,充分运用刑事打击、民事行政监督、公益诉讼等手段,共同守护武夷山国家公园的优美生态环境和优雅人文环境。”南平市检察院党组书记、检察长阮海鹰介绍,协作机制升级了武夷山国家公园生态司法保护方案,从案件线索移送、办案协作会商、信息资源共享等方面细化监督协作意见,做到“双轴联动,五轮齐驱”的效果。

对此,上饶市检察院党组书记、检察长张继田也颇为赞同。他认为,通过建立工作机制、开展专项行动、协同办理案件等方式,不断凝聚保护合力,取得了较好的协作成效。

“要形成以设区市院为主导、基层院为主体,上下一体、区域联动、协作密切的良性格局。”福建省检察院党组成员、副检察长陈瑜对协作机制提出要求。

强化协作促进两地检察工作“双向衔接”

“2019年以来,共办理环武夷山国家公园范围内刑事案件85件131人。”

“推动补植复绿557.98亩,累计投放鱼苗153.4万余尾,通过购买碳汇、缴纳赔偿金等追缴生态损害赔偿资金77.78万余元。”

“针对生态保护薄弱环节发出检察建议28份,强化保护管理成效。”

……

与初春璀璨绿意相映衬的,是启动仪式上的热烈气氛。南平市检察院党组成员、副检察长刘子华的汇报不仅振奋人心,更是南平市检察机关依法能动履职永驻武夷山水青春的见证。

“要当好区域检察协作的‘协调者’。武夷山国家公园区域内的检察机关要加强与武夷山国家公园管理局及相关行政机关的协作配合,定期交流和通报重要工作部署和重大案件情况,做实行政执法与刑事司法‘双向衔接’。”阮海鹰表示,检察机关作为生态环境保护的主力军,既是参与者,也是方方面面的协调者,要围绕武夷山国家公园这个重点,擘画生态文明建设典范的新蓝图。

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南平、上饶两地检察机关为武夷山国家公园建设做出了有益探索。南平市人民检察院供图

一件件案件的办理、一个个生态保护的建议,南平、上饶两地检察机关为武夷山国家公园建设做出了有益探索。

生态文明建设功在当代、利在千秋。闽赣两地检察机关充分发挥各协作检察机关在生态环境保护的职能作用,强化行政执法与刑事司法衔接,整合司法资源、执法力量,突出协同作战、重点出击,最大限度地发挥跨区域、跨部门协作保护的纽带作用。同时,以各协作检察机关为主体,协调带动区域内有关生态领域监管单位及区域内公益组织、社会团体共同参与区域性生态保护工作,变“各自为战”为“共管共治”,构建全方位、立体化的区域合作格局。

“此次活动,不仅是闽赣两地检察机关的政治建设坚强有力的表现,也体现两地检察机关胸怀‘国之大者’,积极主动服务大局,依法能动地履行检察职能的使命担当。”最高人民检察院第八检察厅副厅长常小锐对闽赣两地检察机关能动履职推动武夷山国家公园高质量发展表示肯定。

持续协作打造闽赣检察协作新品牌

启动仪式上,两地检察机关共叙友情、共话检察、共谋发展,就如何推进武夷山国家公园保护以及具体办案流程等方面进行沟通交流,深入探讨工作中的经验做法、特色亮点以及瓶颈难点,相互启迪工作思路、开拓工作视角。

“要当好区域检察协作的‘促进者’。两地检察机关要继续保持紧密联系,在市域治理、法治宣传、理论研究、品牌创建等更加广阔的领域开展务实合作,共同走出一条双赢共赢多赢的检察工作区域协作新路子,打造闽赣检察协作新品牌。”当天下午,阮海鹰的讲话一语点睛。

维护两地生态环境可持续发展,构建武夷山国家公园生态保护的美好画卷,闽赣两地的携手共进是前提和关键。

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武夷山国家公园横跨江西、福建两省,地处上饶、南平两地五县,是闽赣两地共同的生态财富。南平市人民检察院供图

从地理上看,武夷山国家公园横跨江西、福建两省,地处上饶、南平两地五县,是闽赣两地共同的生态财富。

“上饶、南平同为涉及武夷山国家公园的城市,两地地域相邻,人文相近,经济相融,在保护生态环境、共护‘生命之脉’上唇齿相依,休戚与共,肩负共同职责。”武夷山市委副书记裴福海表示,此次闽赣检察区域协作将进一步促进武夷山市绿色高质量发展。

两地一山紧密相连,武夷一脉闽赣同承。共同的目标促进闽赣两地在优势特色上互促互补,在联合协作上实现共赢,合力开创武夷山国家公园更加美好、更可持续的崭新局面。

闽赣两地检察机关的协作不仅是一个创新机制,更代表着责任与担当。看似平凡的启动仪式,承载着检察机关对生态文明的解读,对武夷山国家公园发展的新期待。

风起正扬帆,奋进正当时!下一步,南平市检察机关将以本次省域合作为契机,与上饶市检察机关同向发力,携手共护,为闽赣两地生态环境保护和区域经济社会发展提供更加有力的司法保障,努力推动南平市“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”,共同为守护人与自然和谐共生的武夷山国家公园贡献检察力量。(熊斌 陈浩)

(责编:易雪妍、刘卿)

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