为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，充分展示福建公安工作现代化建设新成就，近期，福建省公安厅开展以“学思想、强党性、重实践、建新功”为主题的全省公安局长系列微访谈活动。本期，龙岩市公安局党委委员、副局长郭衍就“推进市县主战改革 破解警种机关化问题”这一主题，与广大网友在线互动。

问：党的十九大以来，公安改革实现了系统性重塑、整体性变革。龙岩市公安局在推进警务机制改革方面，做了哪些探索？

郭衍：龙岩市公安局深入贯彻落实公安部、福建省厅党委关于“市县主战”工作要求，积极适应当前犯罪新形势、新变化，准确识变、科学应变、主动求变，立足龙岩公安工作实际，探索开展“市县主战”警务机制改革，有力提升全市公安机关打击破案效能。

龙岩市公安局e智慧合成作战中心。龙岩市公安局供图

问：请您谈谈龙岩公安“市县主战”警务机制改革的总体思路是什么？

郭衍：龙岩市公安局按照福建省副省长李建成提出“龙岩公安要在‘市县主战’上先行先试，为全省公安机关创造经验样本”的要求，围绕解决“机关警种不实战、资源手段不合成、整体作战不协同”等问题，按照“不变机构变架构，不变体制变机制”的原则，以“八化八最”为牵引，构建“党建统领、统一指挥、警种融侦、手段合成、资源共享、市县一体”的大侦查模式，推动侦查打击工作实现质量变革、效率变革、动力变革。

长汀县公安局合成作战中心。龙岩市公安局供图

问：龙岩市公安局在“市县主战”改革方面有哪些具体举措呢？

郭衍：一是优化组织架构，打造“大融合”主战实体。打破警种界限，整合市局有侦查职能六大警种42名民警，招录28名辅警，成立融合侦查中心，组建6个融合侦查大队，承担全市大要案件侦办工作。建立“平时”“战时”“专案”融合侦查大综合指挥保障运行机制，根据实战需要，按需统一用警、集中用警，形成全警实战的一体化战斗实体。

二是深化机制建设，打造“大侦查”实战体系。实行一竿子到底主侦办案、主导牵引市县一体打击、责任捆绑联合作战三种打击机制，着力提升整体打击效能和统筹用警水平。构建以融侦中心为牵引指挥，合成作战中心、反诈中心、刑事技术中心、追逃中心、基层基础管控中心一体支撑的“1+5”侦查打击模式，推动警务资源围绕侦查打击实战高效运转；与检察院、税务、市场监管等部门建立协作配合机制，打造信息情报互通、资源手段共享、案件线索共研、行刑侦查同步的联合打击新模式。

三是强化赋能支援，打造“大支撑”保障格局。升级改造e智慧合成作战中心，全量汇聚各类侦查研判资源，建立“双中心”（融合侦查中心、e智慧合成作战中心）捆绑作战机制，实现侦查和研判无缝对接，做到侦研同步。做强警企、警校联盟，有效运用院校、企业大数据、信息资源、技术优势，服务侦查破案。组建全市公安机关侦查办案专家人才库，统一调配参与全市重大疑难复杂案件的侦办。

龙岩市公安局基层基础管控中心。龙岩市公安局供图

问：您刚刚提到龙岩公安“市县主战”警务机制改革是以“八化八最”为牵引，您能否为大家再具体介绍一下。

郭衍：为切实盘活市县两级公安机关实战警力，激活队伍活力，构建符合实战化要求的现代化“大侦查”警务新体系，龙岩公安提出了“八化八最”的改革措施和目标，即“推进机关警种实战化，磨快最利尖刀；推进资源手段合成化，打造最灵大脑；推进技术服务扁平化，建设最好支撑；推进执法管理中心化，提供最优保障；推进市县打击一体化，形成最大合力；推进案件指导专家化，打造最强后援；推进经验战法模型化，实现最佳效用；推进工作考评指标化，引领最准评价”。

合成作战中心民警分析研判案情。龙岩市公安局供图

问：目前，改革都取得了哪些成效呢？

郭衍：融侦中心实体化运作以来，队伍实战能力素质、打击破案效能明显提升，改革红利逐步释放。6月份改革以来，融侦中心共抓获各类犯罪嫌疑人253名，先后侦办了龙岩市自新中国成立以来最大的骗取出口退税案件、全国首起利用某网络平台进行掩饰隐瞒犯罪所得案、龙岩市单案抓获人数最多的涉黑恶案件等一批重特大案件，有力提升了侦查打击效能，有效震慑了违法犯罪分子，净化了犯罪土壤。

龙岩市公安局融合侦查中心。龙岩市公安局供图

问：从您刚刚的介绍当中我们能够感受到，改革对于龙岩公安来说既是机遇，也是挑战，下一步，龙岩公安机关将如何进一步深化改革？

郭衍：下一步，龙岩市公安局将进一步坚定“市县主战”警务机制改革方向，不断优化调整警务模式，以融合侦查改革为着力点，全力打造覆盖侦查打击全领域、集成警务实战全要素、推动打防管控全链条的主战机制，以侦查工作的高质量发展，推动龙岩公安工作现代化建设。

情报指挥室分析研判辖区治安情况。龙岩市公安局供图

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