近日，三明市中级人民法院召开全市法院贯彻落实福建省中级法院院长座谈会精神会议，传达学习全国“枫桥经验”纪念大会、全国调解工作会议、最高法院“枫桥式人民法庭”创建示范项目动员部署会精神和张军来闽调研讲话精神、全省中级法院院长座谈会精神及金银墙讲话要求，通报今年以来全市法院审判执行工作情况，研究推动下一步工作。

会议要求，要抓理念转变，以观念更新引领发展之新。深刻把握“关键在理念转变”的内涵和实质，切实以正确理念指导实践。以新思想凝心铸魂。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻党的创新理论入心见行，把“从政治上看、从法治上办”落到实处。以“四下基层”为抓手，检视在思想上、理念上、认识上的差距和不足，扎扎实实解决好群众在司法领域的急难愁盼问题。以新理念赋能发展。把革新理念作为破解法院发展问题的首要任务，理解好、运用好“四大理念”，把能动理念贯穿为大局服务、为人民司法始终，努力做到党委中心工作推进到哪里，司法保障就跟进到哪里。把实质性化解矛盾、解决问题作为司法审判的目标和导向，以“如我在诉”的意识，在每一个审判环节都把服判息诉的功课做实做细做到位。

要抓全流程治理，以“枫桥经验”引领“四源共治”。学习推广明溪县沙溪乡“预防化解涉侨纠纷工作法”，进一步健全完善“诉前—诉中—诉后”全流程诉源执源治理体系，坚定不移、持续推动诉源、执源、案源、访源治理。让诉前最前端“动起来”。找准法院在诉源治理工作中的定位，依靠党委领导、推动前端融入、做实行业治理，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将诉源治理相关指标纳入社会治理考核，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。把诉中案件数“瘦下来”。把“枫桥经验”贯穿办案全过程，坚持依法裁判，提高办案质量，加强说理促和，让当事人真心实意接受调解方案和司法裁判，以实质解纷为导向，避免程序空转，减少衍生案出现，努力做优“案-件比”，做到案结事了政通人和。对诉后治理要“扑下身”。树牢“一盘棋”观念，做到一审、二审一起发力，推动后端执源治理形成合力。将生效裁判自动履行率指标纳入法官考评内容，引导法官在诉讼阶段就考虑执行问题，大力开展执前和解、执前督促履行工作，做实执源治理。全面落实判后答疑，做优诉讼服务，做细“有访必录、有信必复”等工作，促进访源减量。认真落实最高法院《关于综合治理类司法建议工作若干问题的规定》，进一步加强和改进司法建议工作，助推社会治理现代化。

会议强调，要抓科学管理，以问题导向补齐短板弱项。紧跟新版审判管理指标体系变化，及时转变思想，改进管理方式，向管理要公正效率、向管理要司法规范、向管理要业绩提升。要紧盯形势，深入分析。一刻不放松抓紧抓好指标管理，对“案—件比”等重点指标的优化工作开展集中重点攻坚，认真梳理落后的核心原因，重点关注指标反映出来的案件质量问题，切实拿出针对性举措，查缺补漏、争先进位，坚决守住指标合理区间的红线、底线。

要统筹推进，集智攻坚。站在全院、全局的高度，正确看待“案—件比”与立案、执行考核指标的相互制衡关系，强化系统思维，做到平衡兼顾。加强立、审、执、管等各条线的协作配合，各司其职、各献其策、联动整改。要压实责任，改进管理。进一步强化院庭长审判监督管理责任，做好条线分析，提升条线质效。把优化“案—件比”、民事裁判申请执行率、行政上诉率等指标作为当前审判执行工作的阶段性重点来抓，加大数据分析会商力度，缩短分析研判周期。认真落实“阅核制”“四类案件”监督管理等制度规定，发现并及时纠正司法理念偏差、裁判标准不统一等问题。

要抓“关键少数”，以“头雁效应”带动队伍过硬。领导干部是党执政的中坚骨干力量，是党员干部眼中的标杆。要在“两个维护”上作表率，在学思细悟习近平法治思想上更进一步、更深一层，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上作表率。发挥好把方向、管大局、抓落实的作用，抓好班子建设，坚决维护司法领域意识形态安全。

要在担当作为上作表率，充分发挥“领头雁”示范效应作用，带头下沉一线调研、带头办理示范性案件，既要做学习贯彻新思想的表率，也当多收案、快办案、办难案的表率，亲自主抓审判质量管理指标体系落实，带头认真研究每一个指标，做到心中有数、手里有招。

要在廉洁自律上作表率，履行好第一责任人职责，认真落实省法院《贯彻落实全国法院党风廉政建设会议精神的实施方案》要求，强化“严管就是厚爱”理念，加强自我约束和日常监督，履行好“一岗双责”，一体推进党风廉政建设和业务建设，带头落实“三个规定”，以“关键少数”带动“绝大多数”，营造风清气正的政治生态。

会议要求，要抓自我加压，以最大努力争取最好成绩。进一步坚定信心决心，自我加压，不断提振精气神、激发拼搏劲，努力实现各项既定目标任务。以主题教育为抓手，着力凝心聚力。把开展主题教育同落实张军来闽调研讲话精神结合起来，通过主题教育凝聚干事创业精气神，激励干部担当作为。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，聚焦问题、攻坚克难，把主题教育激发出来的信心干劲转化为扛牢责任、狠抓落实的强大动力。

以绩效考核为驱动，着力提质增效。把“评案”与“考人”贯通起来，不断优化审判绩效考核体系和案件权重评估规则，更加准确反映法官工作量和工作成果，激励提质增效。强化年轻干部“选育管用”全周期培养，树立正确选人用人导向，在重大工作、斗争一线中培养干部、锻炼干部、考验干部。以全年目标为导向，着力加压奋进。全市法院要迅速进入年终攻坚状态，切实增强清案结案的责任感紧迫感，有效推进积案老案难案化解，推动存案工作量降低、全年各项工作目标落地落实。统筹做好执法办案、两会工作、信访维稳等各项工作，确保圆满完成全年工作任务。（于宗军 吴有强 郑景上）

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