近年来，莆田市深入实施“人才支撑行动”战略，把强化企业职工技能培训作为加强知识型、技能型、创新型人才培养的重要途径，在福建省率先建设“企业职工技能培训中心”平台，构建“三转变、三功能、三导向”一体化发展机制，有效激发企业生产活力，助力重点产业链高质量发展。2023年以来，全市10家企业培训中心共组织企业内部职工培训4.1万人次，组织上下游产业从业人员培训39.6万人次。

疏通“思维卡点”，推动培训模式“三个转变”

由社会机构为主向企业主体倾斜转变。转变过去片面依赖社会化培训机构的做法，通过县区推荐、专家评审等程序，选择设施设备先进、技术水平领先、行业影响力大、培训效果好的规上企业设立职工培训中心，充分发挥企业在技能人才开发中的主体作用。首批聚焦鞋服、工艺美术、新型功能材料等重点产业链，评选通过永荣科技、三棵树涂料、三福古典家具、海安橡胶等10家行业龙头企业职工培训中心，10家企业开展产业从业人员培训比去年同期增长44.5%。

由企业内部为主向产业集群辐射转变。推动企业培训从“各自为政”到“生态共赢”，支持培训中心统筹整合行业内龙头企业培训资源，为上下游企业和社会从业人员提供职业技能培训，全市10家培训中心已具备年培训35万人次的接待能力，可辐射产业上下游企业，实现资源共享。同时，立足优势产业，将特色雕刻、金银珠宝、香业种植等传统手工艺技能人才纳入专项培训计划；注重新兴产业，重点开展数字技能人才、新职业技能人才、互联网营销师、莆台融合技能人才等领域培训计划，符合条件的纳入政府补贴性职业培训定点单位管理。

由委托院校为主向校企合作探索转变。着力破除工学用矛盾，拓展“企校双师带徒、工学交替培养”新型学徒培养方式，支持莆田学院、湄洲湾职业技术学院、市技工院校共建共享企业职工培训中心，截至今年6月，已完成高校学生实训1.26万人次。依托“沉浸式”“生产+培训”真实场景，开发高低压电工、特种设备安全管理等46个职业培训包，面向在校生、高校毕业生开展实用性技能培训。如，华峰华锦培训中心与莆田学院合作举办卓越人才班，通过前三年在校基础专业教学，第四年入企实习训练，形成全方位校企衔接。

破除“条块分割”，丰富培训供给“三大功能”

集成岗位练兵功能。聚焦中小微企业管理者、车间操作员等不同人才群体需求，广泛开展职工岗前、在岗、脱产培训，全市补贴性培训超4万人次。创新制定企业“对口菜单”“按需配餐”，为有需求的企业提供“短平快”培训服务，截至今年6月，各培训中心已开发染整基础知识、布料生产流程和产品知识等培训课程100余个。出台技能人才队伍建设“十条措施”，给予培训政策激励，根据证书类型级别按每人500-3000元标准给予补贴；培训合格人数规模达到一定数量的，再给予奖励补5-20万元。

集成自主评价功能。探索“政府搭台、产业引领、中心带动”新机制，通过大力开展“示范中心+现场直播”等模式，加速推进培训中心自主评价全覆盖。针对自主评价政策、评价资质备案过程中出现“拿不准、犯了难”的情况，从“主导”转为“服务”，通过开展“人社政策下基层”“驻企业送服务”等系列活动，主动“送政策上门”。开展企业内高级技师评价工作，通过以评促训、以训带评、评训结合，促进本土高级技工人员的培养和评定，2023年以来，各培训中心共组织899名职工参加职业技能等级认定考核，取得职业技能等级证书675本。

集成竞赛交流功能。推行“赛展演会”结合的办赛模式，围绕家具制作、鞋类设计师、人工智能训练师、供应链管理师等具有区域特色、行业特性的重点产业链职业工种举行技能竞赛活动，截至今年6月，培训中心共举办劳动技能竞赛44场，参加竞赛活动人员1221人，开展技能交流活动13场。探索“以赛代评”“揭榜挂帅”机制，依据竞赛成绩直接晋升相应职业技能等级，如，三棵树涂料培训中心主办“国漆国匠”全国建筑涂装职业技能大赛总决赛，在行业内创新采用“以赛代评”的评价方式，对进入总决赛的选手，予以直接颁发职业技能等级证书。

消除“监管盲区”，强化培训效能“三个导向”

强化目标导向。建立培训评价目标任务制，严格规范培训中心培训项目、培训设备、师资力量、培训资料等，要求每个培训项目配备2名以上理论课教师和1名以上实训课教师，自有师资不能满足培训需要的，可外聘教师。整合现有实训教学资源，配备相应软硬件设备，推动实现每个中心具有2-3个紧缺特色职业技能培训专业（职业、工种）和相匹配的实训场地、设备。培训中心按属地管理，由所在地县（区、管委会）人社局每年对企业职工培训中心开展质量评估，当年3月底前完成上年度质量评估。

强化过程导向。统筹市区人社部门工作人员，成立培训质量监督小组，对培训中心实施不定期检查和培训过程抽查。2023年以来，通过跟班听课、系统核查、查阅资料等方式，已开展实地检查和抽查20余批次，反馈整改问题3批次，倒逼培训中心加强培训过程管理，提升培训质量。严把培训补贴资金审核拨付关，逐一核对参训人员的身份信息、证书信息、享受补贴情况，重点排查剔除财政供养人员等不符合培训补贴条件的情况，杜绝骗取、套取培训补贴资金等违法违纪行为。

强化结果导向。重点针对基础设施、仪器设备、师资队伍、培训质量、吸纳重点群体就业等5个方面设计考核评价体系，考评结果和年度培训计划安排、专项补助资金安排以及相关评选项目推荐直接挂钩。探索建立进退机制，对发现上年度未开展补贴性职业培训的、申报单位被列为失信企业等情况的培训中心，直接予以公布取消培训资格。（莆田市人力资源和社会保障局）

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