岑西社区开展课后服务，大学生志愿者“一对一”辅导。

灌口镇举办邻里嘉年华活动，为居民打造互动平台。

信毅社区老年文艺活动丰富多彩。

集美街道社区工作人员上门随访高龄老人。

集美区举办庆祝中国共产党成立105周年主题文化惠民演出。记者 应洁摄

　　从“养老难”到“老有所乐”，从“带娃难”到“幼有优育”“社区可托管”，从“看病远”到“健康服务上门”——今年，厦门市集美区持续深化近邻党建引领基层治理，聚焦养老、托育、健康、课后服务等民生刚需，在全区52个社区推进“社区四件事”，累计服务群众超400万人次。

　　以“服务一老一小、减轻中青年群体负担”为出发点，集美以党建引领、需求导向、融合赋能为主线，统筹校地、医疗、物业、社会组织等多方资源，盘活阵地、统筹要素、精准供给，以小切口服务大民生，在嘉庚故里铺展党群同心、老少安居的幸福图景。

　　供需对接 织密养老服务网络

　　办好“社区四件事”，党建引领是根本遵循。集美区构建“区级引领、镇（街）主抓、社区落实”三级联动机制，将“四件事”纳入基层党建、城中村治理重点工作，打破部门、条线壁垒，以社区党组织为核心，推动辖区高校、医疗机构、企业、志愿队伍深度共建联建。

　　下沉到社区的“两张清单”，进一步破解供需错位、资源分散难题。以需求为导向，集美区广泛摸排民生诉求，建立社区 “需求清单”；另一边，教育、卫健、民政等职能部门强化要素供给，整合闲置阵地、专项资金、专业服务力量、扶持政策等，梳理形成资源 “供给清单”，实现需求和资源精准对接。

　　侨英街道信毅社区外来人口集中，双职工家庭、独居高龄老人数量持续增长，吃饭难、缺陪伴是群众集中反映的痛点。社区依托“四水留邻”近邻党建工作法，联动本地禾沐食堂打造“长者惠餐”便民食堂，推出平价营养套餐，60周岁以上老人还享受专项补贴，行动不便老人由党员志愿者、“集美热心人”上门送餐，每日保障百余位长者吃上热饭。

　　“年纪大了腿脚不便，社区不仅上门慰问，老年学堂还能学唱歌、练太极，日子充实又舒心。”娄阿姨是银亭社区退休老人，她所住的银亭社区位于集美学村腹地，是标准的“老城区”，老少需求多元。社区党委依托“心有邻·爱有家”红邻共治模式，整合物业、高校、社会组织资源落地全套民生服务。社区充分发挥离退休党员作用，将老党员打造为治理“智囊团”，牵头成立敬贤艺术团、银亭舞蹈队，常态化开展文艺展演，让老年人在家门口就能发挥余热、展示才艺。

　　在集美，“近邻养老”多点开花。据介绍，针对独居高龄、随迁老人增多的问题，集美以党建共同体整合资源，推动建成8个养老照料中心、51个居家养老服务站、6个长者食堂、51个社区助餐点。居家养老“六助”上门服务覆盖1541名重点高龄长者，提供助浴、助医、助洁等个性化服务，真正实现“老有所养、老有所乐”。

　　资源融合 打通健康服务“最后一米”

　　以党建引领、资源融合做好“社区四件事”，集美统筹医疗、政策、高校、市场等跨领域资源，构建覆盖全年龄段的健康服务闭环。区卫健局党委深化近邻党建党员精准“双报到”机制，组织社区卫生服务中心、卫生院医护党员下沉网格，打造“居民点单、社区接单、医生送健康”服务模式，把专业医疗服务送到家门口。

　　侨英街道浒井社区90岁独居老人张大爷患慢性病，社区党员医生杨燕虹主动结对帮扶，定期上门测血压、调整用药、讲解慢病养护知识，逢年过节上门走访慰问，成为老人身边“不离岗的家庭医生”。

　　医疗资源下沉，筑牢全民健康根基。集美全区规范管理65岁以上老年群体4.39万人，上门巡诊、居家照护覆盖高龄老人4953人次；在所有托育机构推行“健康副园长”制度，完成662名婴幼儿发育筛查，新生儿访视率达97.14%；社区常态化开展慢病管理、心理疏导、老年病义诊，为行动不便老人提供上门体检、送药，打通健康服务“最后一米”。

　　锦鹤、浔江等社区依托新时代文明实践站，定期开展健康生活、急救知识、垃圾分类科普宣讲，党员医务志愿者现场实操教学心肺复苏、跌倒应急处置；针对孕产妇、婴幼儿开设妇幼保健专场，普及产后护理、儿童生长发育知识，覆盖全年龄段居民健康需求。全区以近邻党建整合医疗资源，实现小病咨询、慢病随访、健康宣教“不出小区”。

　　依托近邻党建“一核多元”治理体系，集美持续壮大综合志愿服务队伍，组建助老、护幼、健康义诊、校园护学等特色志愿队伍103支，2025年以来累计服务青少年1.4万人次、老年群体15万人次，实现“多点赋能、全龄惠民”。

　　多元业态 构建全场景托育体系

　　破解双职工家庭“带娃难”，社区托育是民生关键落点。集美以社区党建共同体为纽带，盘活党群驿站、小区闲置用房等布局嵌入式托育，支持鼓励多种托育业态发展，持续拓宽供给渠道。截至目前，全区总托位达4682个，实现镇街普惠托育覆盖率100%，近七成社区配套托育点位。

　　纺织社区深耕“纺馨织爱”党建品牌，打造“阮厝小芽”公益托育角，配备持证育婴师，常态化开展0—3岁亲子早教、辅食科普、应急看护课堂，工作日可提供2至3小时临时托管，成为老旧小区普惠托育样板。银亭社区建成全区首个党群中心“向日葵亲子小屋”，联动专业早教机构与集美大学师范学院开展17场公益亲子活动，服务近400户家庭。

　　“下楼即入托，对我们上班族来说方便太多。”家住盛光社区的詹女士坦言。此前片区缺少托育资源，社区推动辖区幼儿园转型增设普惠托班，补齐育儿服务空白。

　　经过多年培育，集美形成社区托育点、幼儿园托幼一体化、用人单位办托、小微型托育服务点、“爱邻护幼”托育服务点等多元化托育供给体系，覆盖全日托、半日托、临时托、计时托、应急托管全场景，让家长实现“有得托、托得起、放心托”。

　　校社联动 破解“四点半难题”

　　“放学早、下班晚”的“四点半困境”，长期困扰广大双职工家庭。各社区党组织依托近邻党建，联动集美大学、诚毅学院等高校资源，组建大学生志愿辅导队伍，创新“课后服务”模式。集美区还以“空间集约、一址多用、错峰共享”为原则，整合打造养老、托育、课后服务等多功能阵地，全区建成课后服务点位60个、标准化自习室62个，提供公益学习座位1600余个，打造“小莲青”“宁思乐学”等社区课后服务特色品牌。

　　不仅有课业辅导，还有兴趣拓展、公益课堂——在信毅社区课后服务点，丰富的课后服务项目持续开展。每日放学后，大学生志愿者准时到岗，为小学生辅导作业，社区党员教师开展党史小故事分享、红色手工实践。社区网格员定期回访家长，收集托管意见，动态调整课程内容，杜绝“重托管、轻质量”的形式化服务，把学生、家长满意度作为课后服务考核标准。

　　针对寒暑假托管缺口，岑西社区进一步将课后服务触角延伸到周末和寒暑假，联动集美大学轮机学院、美术学院等“高校邻居”，精心策划了“科技启航”、嘉庚主题等特色研学夏令营。据悉，7月的两期暑期公益营一经发布便迅速报满。为了满足辖区多元需求，社区还准备衔接相关专业机构资源，探索开展低价收费的夏令营，为更多家长解忧。

　　养老、托育、健康、课后服务四类场景叠加，催生越来越多新需求新业态。集美以“社区四件事”为抓手，着力发展现代生活服务业，促进消费提质，让新业态、新服务在民生沃土中萌发新芽，助力社区服务扩容提质。（文/记者 应洁 图/集美区提供（除署名外））