寧德:人才下沉一線 發展更上一層樓
炎炎夏日,在寧德市福安甘棠吳洋村的福安市閩吳生態農業發展有限公司內,技術人員操作無人機在科技特派員示范基地內施肥,高效又省力。“市裡指派5位科技特派員挂點服務,他們提供了品種優化、病害防治、現代農業設施運用、生物化肥農藥、產品銷售、農業政策咨詢等一條龍專業輔導,基地年產值超過2000萬元,帶動周邊130多戶群眾脫貧致富。”該基地負責人張鴻輝說。
2019年以來,寧德市緊緊圍繞中央、省、市關於鄉村振興的一系列重要部署,以實施鄉村“人才集聚、素質提升、精准服務、環境優化”四大工程為抓手,從政策、金融、平台等多個角度,全方位推進鄉村人才振興,持續引導各類人才向鄉村流動,不斷為鄉村振興注入源頭活水。
寧德市制定出台《寧德市鄉村振興重點特色產業人才保障專項規劃(2018—2022年)》《“十百千萬”專家服務鄉村振興行動實施方案》《寧德市柔性引才認定支持辦法(試行)》等規劃、方案、政策,為實施鄉村振興提供了良好的頂層設計。
政策引導,舉措務實,為寧德市廣袤的農村大地匯集優秀人才創造良好環境。“我們通過加大返鄉創業扶持力度,落實吸納就業各項優惠政策,搭建返鄉創業孵化平台,暢通專業技術人才引進渠道,持續對接醫學訂單教育等系列舉措,讓人才下沉到基層一線,為鄉村振興提供源源不斷的腦力和智力。”寧德市人社局相關負責人說。
統計數據顯示,2019年以來,寧德市大力支持大學生、農民工等群體返鄉創業,為自主創業者提供開業補貼、一次性創業補貼、生活補貼共計972.81萬元。寧德市累計發放創業擔保貸款2333筆3.8億元,14個大學生創業孵化基地(創業園)為創業者提供各類創業服務。119個鄉鎮(街道)、122個城區社區、1361個建制村建有標准化的基層人社服務平台,為返鄉創業人員提供創業咨詢、指導等服務。
鄉村引智,引來了技術、資金、理念,激活了鄉村發展的一池春水。在壽寧鳳陽官田村,創業大學生繆文欽剛返鄉時,整村隻種植葡萄五六畝。在他的帶領下,通過規模化、科學化種植,如今官田村已經種植葡萄600畝,且帶動整個鳳陽鎮種植葡萄萬畝,依靠葡萄村人均增收17000元左右,繆文欽本人也被授予了“全國勞動模范”稱號。
通過創新探索總結,寧德市將“十百千萬”專家服務鄉村振興行動打造成人才振興的特色品牌。通過建立十個以上專家服務基地、選派百名科技特派員、每年組織千名專家對口服務、組建萬名專家數據庫,推動人才服務基層更加有力有效。全市設立市級鄉村振興專家服務基地16個,引進專家228人,搭建起專家服務與鄉村發展對接互動的有效平台﹔建成鄉村人才驛站32家,為鄉村人才創造良好舒適的交流空間,開展活動238次,服務人才8448人。集中開展“千名專家下聯百村 精准服務紓解民憂”主題服務活動,堅持鄉村振興試點村和產業薄弱村兩手抓、兩推進。活動開展以來,共服務省級鄉村振興試點村85個、市級產業薄弱村168個、市級鄉村振興專家服務基地16個。
同時,“科特派”這一好制度、好傳統得到持續鞏固和優化。2019年以來,寧德全市選派303名市級科技特派員,重點服務110個省級鄉村振興試點村和306個市級產業薄弱村﹔設立縣、鄉兩級科技特派員工作站130個,統籌協調各級科技特派員開展駐鄉聯村服務。
組織農林漁、教育、衛生、文旅、規劃等領域的專家,前往鄉村振興試點村、產業薄弱村、專家服務基地,問診當前鄉村振興中的技術難題,回應民生需求關切。2019年以來,組織專家4339人,開展支農、支教、支醫等多種形式的對口幫扶和社會事業公益性服務活動1018場次,惠及群眾9.36萬人。
此外,寧德全市組織選派25名金融人才到基層挂職,覆蓋9個縣(市、區),挂職時間1年。建立萬名專家數據庫,推進“統一建設、統一管理、統一使用”的專家智庫運行。目前,在庫專家11381名,涉及衛生、教育、農業、水利等領域,實現了茶葉、水產、食用菌、水果等“8+1”特色產業全覆蓋。
助力鄉村人才振興,寧德市還持續深化與北大、清華、人大、廈大等高校的合作,挖掘高校優質資源助力鄉村振興,為鄉村振興提供智力支撐和技術支撐。閩東鄉村振興學院確立了35個鄉村振興現場教學點,遴選首批特聘專家60人建立了培訓師資庫,為鄉村振興提供個性化的教學方案。
引才更要育才,通過加強農民素質提升、開展鄉村技能人才評選、重視鄉村教師培訓培養、加強鄉村醫生隊伍建設等系列舉措,全方位培養鄉村人才。
“我們將繼續認真落實中央和省、市決策部署,堅持把引進人才與培養人才通盤謀劃,將留住人才與作用發揮統籌考慮,做好‘引、育、用、留’文章,推動人才振興,建設活力鄉村。”寧德市鄉村人才振興專項小組相關負責人說。(張文奎)
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