近日，福州市檢察院案件管理部聯合福州市法律行業人大代表聯絡站開展律師互聯網閱卷系統推介會上，檢察官就律師互聯網閱卷系統的使用情況做著現場小調查，推介會有人大代表何青華、來自11家律師事務所19位律師到場參會。

“申請互聯網閱卷最快什麼時候能辦理好？”

“如果檢察院沒有及時為我辦理閱卷申請，我可以向誰反映這個情況？”

“互聯網閱卷的案件范圍是否有限制？具體哪些案件不能互聯網閱卷呢？”

在場律師紛紛就自己最關心的問題向檢察官問詢。

檢察官在現場以PPT形式介紹律師互聯網閱卷工作部署情況、圖文講解操作流程，聽取在場律師對於互聯網閱卷平台開放以來的意見和建議，並就如何更好構建多元化閱卷服務模式、落實檢律良性互動等問題與在場的人大代表、各律所的代表律師進行了深入交流。

互聯網閱卷系統的建設背景

在傳統閱卷模式下，律師需要帶律師証、委托書等証件到檢察院現場查閱、摘抄、復制案卷材料，通過“現場閱卷”的方式完成閱卷。如遇到承辦檢察官不在或者一次閱不完的情況，則需要跑兩次甚至更多。近年來，檢察機關實行電子卷宗改革，律師可以攜帶相關材料到檢察院申請拷貝電子卷宗，大大減少等待、復印等環節，解決了律師閱卷“最多跑一次”的問題。

受疫情影響，律師到外地閱卷面臨很大困難，一些地方檢察機關開展了律師異地閱卷工作，為疫情防控常態化時期保障律師執業權利積累了有益經驗。基於此，最高檢加強與司法部協作配合，依托司法部的“中國律師身份核驗系統”對律師進行網上核驗，同時最高檢研發了，律師互聯網閱卷系統。推動律師閱卷從“現場閱卷”到“網上閱卷”，正式將“最多跑一次”升級為“一次也不用跑。福州市檢察院積極推進全市律師互聯網閱卷系統上線工作，通過明確工作要求、建立工作機制、組織開展培訓，於2021年11月8日完成互聯網閱卷平台配置，並在全市推廣運行。

為了加大互聯網閱卷功能的推廣力度，福州市檢察院堅持“常態化引導”與“熱點式推廣”雙管齊下，通過組織拍攝律師互聯網閱卷系統操作的視頻教程，微信公眾號推送互聯網閱卷申請操作的圖文指引和視頻演示，大力宣傳成功辦理異地閱卷的典型事例，積極改善互聯網閱卷用戶體驗。針對目前互聯網閱卷工作機制在全市律師群體中知曉度、使用率仍有待提升的不足之處，福州市檢察院向福州市律師協會發出《共推互聯網閱卷、保障律師執業權利—致福州市律師協會的一封信》，建議與福州市律師協會加強協作，共同引導廣大律師積極使用互聯網閱卷系統。

互聯網閱卷系統如何真正保障便捷性、高效性

律師互聯網系統搭建在“12309中國檢察網”，目前，除高檢院明確界定不納入互聯網閱卷范圍的部分案件外，檢察機關辦理的刑事案件均開放律師申請閱卷通道。在疫情防控的特殊時期，互聯網閱卷的運用和推廣既有利於落實疫情防控政策要求，也有利於為律師提供便捷高效的閱卷服務。

律師互聯網閱卷系統具有在線身份查驗、閱卷審核、閱卷辦理、信息推送、卷宗下載等主要功能，律師登錄“12309中國檢察網”,通過“中國律師身份核驗平台”進行身份核驗，提交相關材料，即可申請網上閱卷。“中國律師身份核驗平台”是司法部指定的官方小程序，是提供線上、線下全場景的律師身份核驗唯一平台，與“12309中國檢察網”對接。

律師互聯網閱卷流程共有五步，第一步，打開微信小程序“中國律師身份核驗平台”激活﹔第二步，登錄“12309中國檢察網”﹔第三步，申請綁定案件﹔第四步，申請在線閱卷﹔第五步，律師接收卷宗下載短信並完成下載。在受理互聯網閱卷申請后，檢察人員會及時審核，並同步將綁定結果、審核結果、推送結果向律師發送告知短信，，律師共會依次收到三條短信，實現律師網上閱卷全過程信息及時可知。

值得一提的是，在最后一條通知短信中，附有卷宗下載密碼、卷宗打開密碼，律師通過互聯網閱卷的需“雙密碼”，即下載電子卷宗需檢察機關提供的隨機密碼，打開電子卷宗需檢察機關提供的閱讀密碼。“雙密碼”的設置意味著“雙保險”，做到從源頭上確保電子卷宗的安全保密。

為了真正保障便捷性、高效性，檢察機關內部嚴格落實“當日錄”“當日審”“當日推”的工作要求。卷宗材料有大有小，但根據工作規定，檢察機關均要在受理后三個工作日內完成推送、通知，或者反饋不同意理由，並安排線下閱卷。

積極構建多元化閱卷服務模式

在落實推動律師互聯網閱卷工作的全面覆蓋的同時，福州市檢察院同樣也在思考如何更好為律師服務，針對本地律師仍有現場閱卷的需求和不宜互聯網閱卷的情況，現場閱卷和異地閱卷模式和互聯網閱卷模式同等重要，律師可以根據不同的需要，申請不同的閱卷方式。

為提升現場閱卷和異地閱卷的服務質量和閱卷效率，今年4月下旬，福州市檢察院引進律師智能閱卷一體機，率先在福州法務區檢察服務中心及市檢察院案管中心投用。

該設備可與全國檢察業務應用系統2.0配套對接，具有雙驅刻錄、身份証識別和人臉識別認証等功能，實現了律師現場閱卷和異地閱卷自助化。律師可以通過現場申請或12309線上預約異地閱卷，待案件管理工作人員審核后，律師可到閱卷一體機完成身份証識別和人臉識別雙重認証，即可對所申請的案件進行自助閱卷和刻盤。

較傳統模式而言，律師智能閱卷一體機使服務質量和閱卷效率得到了“雙提升”，實現隨到隨閱，提高律師閱卷的自主自助，大幅度提高了卷宗刻錄速度，律師智能閱卷一體機具有的自動分驅功能，減去人工分盤、裝盤操作，雙驅同時刻錄，速度快、不卡頓，特別針對案卷量大的案卷，可節約最多數小時的刻錄等待時間。

“不管是何種閱卷模式的發展、完善，背后都凝結著檢察機關為民司法，著力提升自身服務能力的努力。”福州市檢察院相關負責人表示，該院將繼續不斷優化現場閱卷、異地閱卷、互聯網閱卷並重的，多元化閱卷服務模式，切實保障律師執業權利和當事人合法權益。（全燕斌） 

分享讓更多人看到