龍岩市上杭縣蛟洋工業區全景。龍岩市委組織部供圖

仲夏時節，福建省龍岩市上杭縣蛟洋工業區一派繁忙景象，吉利集團、寧德時代、紫金礦業、杉杉股份、新安股份等一批世界500強、中國500強企在這裡投資興業，一批高科技企業項目開工建設﹔在距蛟洋工業區20公裡外的福建上杭新材料科創谷綜合體項目建設如火如荼。

隨著新項目的不斷落戶和產業體系的日益完善，上杭縣把提升工業園區黨建水平作為推動工業園區高質量發展的有力引擎，通過探索實施“組織聯建、產業聯同、服務聯動、人才聯誼、安全聯防”為內容的“五聯”黨建新模式，工業園區不斷煥發勃勃生機。2022年1—5月，工業園區實現產值487.54億元，同比增長24.45%，增速位居龍岩市前列。

“構建黨建‘五聯’工作模式，是推進工業園區黨建的有效抓手和有益實踐，推動實現了工業園區黨建工作區域化、黨群工作一體化。”上杭縣委常委、組織部部長張鄧平表示，黨建“五聯”工作模式也讓上杭縣先后榮獲“2021中國最具發展潛力百佳縣市”“全國營商環境百強縣”“2021中國最美縣城”等榮譽稱號，並連續六年入選福建省縣域經濟實力十強縣。

組織聯建，黨旗引領“產業鏈”

“建立黨支部后，黨員發揮示范引領作用，帶頭嚴把安全關、質量關、進度關，項目建設進度明顯加快，預計可以提前180天完工。”位於白砂高速口的上杭新材料科創谷綜合體項目黨支部書記賴啟寶介紹，上杭新材料科創谷積極探索黨建工作與項目建設深度融合，讓“黨旗在項目一線高高飄揚”，項目建設跑出“加速度”。

上杭縣的福建德爾科技股份有限公司黨員示范車間。龍岩市委組織部供圖

據悉，今年以來，上杭縣以工業園區改革為契機，通過實施組織聯建，成立了園區管委會黨工委，建立“管委會黨工委—園區黨委（黨總支）—企業黨組織”的三級組織管理架構，並通過區域組團、產業“串聯”等形式，創造條件逐步建立黨組織，推動“兩個覆蓋”提質增效。同時，探索成立“園地黨建聯盟”和建立園地交流挂職機制，讓工業園區黨建有了新氣象。

在上杭蛟洋工業區，金銅產業、鋰電新材料、半導體材料三大產業鏈的上下游企業實行“抱團發展”的產業鏈黨建聯盟模式。企業負責人定期聚在一起，分享和探討科技創新、產品質量提升、企業規范管理、科技成果轉化等方面的課題，通過企業主之間傳授黨建、業務、管理、市場營銷等經驗，有效帶動園區小微企業的轉型升級。在園區黨委牽線搭橋下，福建新安科技有限責任公司與瓮福紫金化工有限公司黨委雙向聯系，促成了合資公司落地年產5萬噸氫氧化鉀項目，實現黨建和企業發展雙贏。

在推行園區黨建“五聯”模式中，上杭縣聚焦園區金銅產業、鋰電新材料、半導體材料等產業布局，聯合紫金銅業、瓮福紫金、新安科技組建了產業黨建聯盟，邁出了園區把“黨組織建上產業鏈”的第一步，推動產業鏈黨組織從孤立分散走向聯動鏈接。同時，在產業鏈黨組織建立“黨員標杆線”“黨員責任區”“黨員示范崗”。

上杭新材料科創谷綜合體項目臨時黨支部成立黨員先鋒隊，設立黨員先鋒崗，帶頭參與疫情防控、安全生產監督工作。龍岩市委組織部供圖

此外，上杭縣還定期組織產業鏈企業黨組織開展黨建知識競賽、技能大比武、黨員志願服務等活動，形成產業鏈企業黨組織之間互聯互動、黨員之間互學互促、黨員作用充分發揮的良好氛圍，實現黨建工作同推進、共提升，也推動了經濟合作的持續向好。目前，園區產業鏈上下游企業間達成了多個互利共贏的發展協議。

人才聯誼，從產業鏈到“人才鏈”

“通過園區產業黨建聯盟牽頭，開展人才聯誼，激發創新驅動，引領制造向‘智造’轉變，實現良性發展。目前，公司擁有發明專利2項，實用新型10項，正在申報科研項目2項。”上杭漢晶新材料科技有限公司總經理丘建強對公司的發展信心滿滿。

上杭漢晶新材料科技有限公司實施以才引才。龍岩市委組織部供圖

近年來，上杭縣三大工業園區聚焦金銅、新材料等重點產業，發揮黨建聯盟樞紐功能，推行產業鏈上企業人才共引共育共享，推動上下游企業、高校、科研機構和科技服務機構，共建重點實驗室、院士工作站和企業技術中心，大力搭建創新創造和創業平台，打造全過程創新生態鏈。

目前，該縣共有國家重點實驗室1家、國家級企業技術中心1家、各類省級創新創業平台16家，完成各類科技項目3000余項，獲得省部級以上科技獎勵190項。同時，上杭縣加快構建人才工作體系與機制，在龍岩市率先出台《上杭縣瞪羚企業認定引進及培育辦法》等20余項人才工作政策措施，充分發揮產業集群和國有資本優勢，引進巴斯夫、吉利、寧德時代、傳化等企業領軍創新團隊到杭創新創業，通過“產業鏈”培育“人才鏈”，構建產業人才集群。

此外，上杭縣還積極完善人才“雙培雙創”機制，把優秀職工培養成黨員、把黨員培養成優秀人才、爭創非公黨建好支部、爭創支持黨建好業主，實現黨建工作與人才工作“雙聯系、雙促進”。

強化校企合作，廈門大學到上杭蛟洋工業區調研。龍岩市委組織部供圖

“我們定期開展‘人才沙龍’活動，並在龍岩市率先實行‘二元制’人才培養模式，幫助企業與省內外高校搭建人才對接橋梁，與福州大學共建紫金地質與礦業學院培養金銅產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才，15家企業與龍岩學院等院校簽訂‘訂單’招生合作協議。”上杭縣委人才辦主任黎克森表示，上杭縣注重推動黨建與人才工作一體設計、一體布局、一體實施，加快推進產業鏈、人才鏈、創新鏈深度融合，為園區高質量發展提供動力。

服務聯動，代辦事項“全幫辦”

“我們對很多辦事流程不熟悉，特別是在項目落地環評辦理上存在很多疑問。多虧有園區代辦服務人員全程陪同幫辦，讓我們省了不少心。”福建常青新能源科技有限公司項目負責人陳征賢對蛟洋工業園區的“我來跑”代辦服務留下深刻印象。

上杭蛟洋工業區代辦中心幫忙企業辦理業務。龍岩市委組織部供圖

為了跟蹤服務企業發展，上杭縣推行“全幫辦”“我來跑”代辦服務，推行“一個項目、一名黨員、一套專班、一個方案、一抓到底”工作機制，實現項目落地審批“一次性梳理、清單式交辦、並聯式推進、專班式服務”目標。園區所有職工，既是黨建工作指導員、業務工作聯絡員，也是服務事項代辦員，“全幫辦”“我來跑”成為上杭縣一園三區重點打造的黨建服務品牌。

“全程服務專班給我們這些新入園項目提供了極大便利。”福建新安科技有限責任公司辦公室主任吳小燦說，在項目申報、土地報批存在疑問時，相關部門人員立馬給了他們專業的解答。

據悉，兩年多來，上杭縣各園區黨委幫助園區企業爭取優惠政策資金補助近6億元﹔幫助園區企業解決保障性住房辦証及不動產權証合並等歷史遺留難題200余件，點對點引進各類高精尖人才16人。

在推行“全幫辦”“我來跑”基礎上，上杭縣各園區黨委整合縣直部門涉企業涉人才的政務、公共服務、企業服務等服務資源，設置便捷服務窗口，開通熱線電話，為園區黨員、人才、企業和職工提供“一站式”服務。同時，園區黨委積極開展新時代文明實踐志願服務，成立了“先鋒模范、健康愛心、企業管家、應急救援、暖心服務”五支志願服務分隊，積極為園區企業在征地、矛盾化解等方面提供服務，為駐地黨員群眾解決務工就業、技能培訓、基礎建設等方面問題，推動形成園地、企地黨組織雙向服務機制。

上杭蛟洋工業區新時代文明實踐志願服務隊服務核酸演練。龍岩市委組織部供圖

“我們還將以上杭工業園區改革為契機，深化組織聯建，完善組織體系，推動黨組織全面覆蓋，以一流的黨建工作推動園區高質量發展。”上杭縣委常委、組織部部長張鄧平說。（蘇海森 林斯乾 黃洪輝）

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