近日，由生態環境部執法局主辦的2023年全國生態環境保護綜合行政執法高級研修班在雲南省昆明市舉辦。生態環境部生態環境執法局、各省（市）生態環境部門有關負責同志和執法機構主要負責人參加。

研修班上，福建連續7年執法大練兵成績位居全國前三，獲生態環境部點名表揚。福建省生態環境廳以《落實監測、監管、執法高效聯動 助推深入打好污染防治攻堅戰》為題，作先進典型發言。

研修班現場。福建省生態環境廳供圖

近年來，福建省生態環境廳立足全省“一盤棋”，堅持用大視野看執法、大格局謀執法、大擔當抓執法，推動執法隊伍從“單修內功”向“內外兼修”轉變，深度融入污染防治攻堅戰主戰場。

圍繞線索“怎麼來”，分級響應預警，從“被動應對”向“主動出擊”轉變

充分發揮垂改后省、市兩級監測機構的支撐保障作用，以及群眾信訪投訴這一“金礦”，拓寬線索來源，提高發現問題的敏銳性、溯源分析的精准性和解決問題的時效性。一方面是聚焦環境質量。強化自動監測數據的分析，細分不同觸發條件的處置層級，細化響應措施，特別是對敏感指標異常、斷面水質跨類別下降等重點問題，由省級組織監測、執法人員開展深入排查。另一方面是聚焦環境權益。定期梳理信訪投訴的區域行業分布、態勢變化、整改需求等情況，分析群眾訴求焦點、潛在環境熱點和敏感問題，對重點信訪件拉條挂賬逐一督促整改化解。

圍繞問題“怎麼查”，高效協同聯動，從“分兵把口”向“合成作戰”轉變

全要素調配整合業務資源，突出科學統籌、合理分工和快速反應，實現一體化、常態化、機制化融合聯動。一是聯合會商。對觸發省級響應的情形，組織監測、監管、執法機構開展廳內會商，深入分析研判，明確摸排方向，研究對策建議，指導地方開展系統治理。二是聯通數據。改變過去憑經驗、靠人工、廣撒網的工作模式，優化生態雲平台業務模塊聯通和數據交互功能，注重線上線下聯動，運用“在線監控+用電監控+視頻監控”，精准篩查和深挖鎖定問題線索。三是聯手查處。對於發現的問題線索，堅持“一條不漏、一刻不緩、一查到底”，監測、監管、執法力量既各司其職、快速響應，又聯勤聯動、交互支撐，實現預警排查實時化、決策支撐智能化、指揮調度扁平化。

圍繞成果“怎麼用”，分類綜合施策，從“末端懲戒”向“全程管控”轉變

統籌全系統各業務單位力量，持續跟蹤問效，實施閉環管理，直至環境問題解決。一是壓實企業責任。對違法企業的個體性問題，在依法查處基礎上，分類採取移出正面清單、強化信用懲戒、列入重點排污單位等措施，幫扶指導企業整改。二是壓實監管責任。對一線執法反映出的環境管理問題，研究分析、完善政策、提升管理﹔對涉及流域、區域、行業性問題的，組織開展專項整治。三是壓實屬地責任。對涉及地方黨委政府或職能部門工作的，予以省級挂牌督辦，納入省級生態環保督察問題線索，推動當地政府實施綜合治理。

下一步，福建省生態環境廳將深入貫徹落實省委省政府和生態環境部工作部署，更加突出精准治污、科學治污、依法治污，做優“必答題”、善做“附加題”，為改善提升生態環境質量、保障人民群眾環境權益提供更加有力的支撐保障。

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