日前，福建省人民檢察院檢察長侯建軍前往閩侯縣人民檢察院開展調研。調研過程中，侯建軍在12309檢察服務中心與正在場申請閱卷的律師交談，面對面征求保障律師執業權利意見建議﹔深入了解“智慧接訪”系統運行和踐行“楓橋經驗”化解矛盾糾紛、推動訪源治理情況。

侯建軍表示，要把“四下基層”和新時代“楓橋經驗”所蘊含的精神內涵、價值追求，轉化為檢察機關的自覺實踐，貫穿調查研究、履職辦案促進社會治理的全過程，努力把群眾的急難愁盼解決在基層，做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

帶案下訪：想群眾所急，在一線排憂解難

這是一個“辦一案救一家”的司法救助故事。

寧德市霞浦縣溪南鎮村民林某龍在一起因瑣事引發的刑事案中身亡，而加害人蘇某患重度精神發育遲滯，無刑事責任能力，移送法院后決定對其進行強制醫療。

據了解，蘇某是低保戶，對危害后果無力賠償。被害人的妻子林某和三個未成年子女依靠林某的低保補助、親戚接濟度日。得知林某一家的困境后，霞浦縣人民檢察院迅速啟動司法救助程序，福建省院、寧德市院全力支持，三級院聯合救助20萬元，最大程度地幫助林某渡難關。

林某家地處偏遠山區，檢察機關將救助金送上門。“那天下著雨，林家房屋漏水，牆面滲水的斑駁痕跡依稀可見。”霞浦縣檢察院檢察長周群力說，到了現場，對林某的難處更加感同身受。為了讓林某一家的生活得到長遠的保障，該院主動對接當地職能部門，開展多元救助幫扶。寧德市檢察院副檢察長張聿雄專程下訪，跟蹤各項幫扶措施落實情況。

“現在，一家人的低保都調到最高標准，房屋也修繕了，我在村裡做保潔，每月還有1500元的穩定收入，孩子上學也不愁了。”林某說，檢察機關推動了多項救助，救了她一家。2022年，該案入選最高檢與國家鄉村振興局發布的“檢察機關與鄉村振興部門加強司法救助協作”典型案例。

為提升司法救助質效，福建各地檢察機關充分發揮自身職能，帶案深入村組、農戶家中調查走訪、核實困難情況，主動摸排司法救助線索，加強和鄉村振興部門協作配合，構建快速辦理、資金保障等長效工作機制。特別是對符合司法救助條件的婦女兒童，做到“應救盡救、應救即救”。

“對進入檢察辦案環節、有因案返貧致貧風險的六類農村地區生活困難當事人，加大司法救助力度。”對標2023年中央一號文件精神，展現檢察新擔當，福建省檢察院出台《依法能動履職服務保障鄉村振興實施意見》，部署開展“司法救助助力全面推進鄉村振興”專項活動，把活動要點做出亮點來。

化解矛盾：促和諧安寧，在一線調處糾紛

“遠親不如近鄰，冤家宜解不宜結。”“有糾紛應多商量，互讓互諒，以和為貴。”華亭社區檢察官驛站舉行的一起擬不起訴輕傷害案公開聽証會，吸引了村民們前來旁聽。

當事者謝某與蔡某是妯娌關系，家住莆田市城廂區華亭鎮，兩家因土地問題糾葛不清積怨多年。這一天，雙方又因土地權歸屬發生口角，進而互毆，兩人不同程度受傷，蔡某傷情鑒定為輕傷一級。

該案偵結后移送檢察院審查起訴。案情其實不復雜。“一訴了之很簡單，但積怨不化解，親情關系會進一步撕裂，將來難免矛盾激化、糾紛升級。”承辦檢察官深入當事人家中聽取訴求，聯合公安機關和社區干部釋法說理、勸解促和，最終定分止爭、化解矛盾，雙方達成了賠償諒解。

為擴大辦案效果，城廂區人民檢察院在社區檢察官驛站舉行擬不起訴公開聽証會，聽取各方意見。檢察官當場以案釋法，與村民“面對面”就家庭、鄰裡間遇到的涉法涉訴問題，從法治思維和法治方式上引導大家遇事找法、解決問題靠法，促進家庭和順、鄰裡和睦、社區和諧安寧。

2021年以來，城廂區檢察院將能動履職激活基層治理“神經末梢”融入該區“黨建引領 夯基惠民”工程，通過調研論証，設立企業驛站、校園驛站、鄉村（社區）驛站、生態驛站、“雲端”驛站等五類檢察官驛站20個，驛站以為民辦實事解難題為主旨，將服務關口前移到一線，打造百姓家門口的檢察院。

該院政治部主任陳予方介紹，驛站實行“定人常駐+巡回駐點”相結合的工作模式，由43名干警分別組建各類驛站工作專班和法治宣講隊，根據服務對象差異及司法需求開展個性化、定制式服務。同時，在檢察履職中踐行“楓橋經驗”，將聽証地點搬到田間地頭，以“看得見”的方式把矛盾糾紛化解在當地，助力基層治理提質增效。

據了解，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“訪源治理”為目標，福建省檢察院又有新動作：開展重復信訪積案實質性化解三年“清倉行動”，對三年以上重復信訪積案，實行挂牌督辦、動態銷號，持續推行市縣兩級院領導包案辦理首次信訪工作，全力推進信訪矛盾源頭化解。

回應關切：網上聽民聲，在一線展現擔當

三明市三元區是“全國社會治安綜合治理優秀城市”“全國和諧社區建設示范城區”“全國信訪工作‘三無’縣（市、區）”。這份榮譽包含著檢察機關踐行“四下基層”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”的智慧與力量。

前不久，有市民在“e三明”反映，三明市三元區某社區長期存在噪音污染、污水排放問題。這條信息進入檢察官視野后，該區檢察院立即著手調查核實，向責任主體發出公益訴訟訴前檢察建議，主管部門舉一反三，對9個社區涉及的同類問題一並納入整改方案，限期整改。

“從反映情況到推動問題整改，隻有一個月時間，居住生活環境換然一新。小區新變化，居民看到了，也感受到了。”網民留言為檢察院高質效監督點贊。

數字時代，互聯網不僅是網民交流信息的重要平台，也是保持黨同人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶。三元區人民檢察院運用網絡了解民意，回應網民關切，走好網上群眾路線。

2022年7月，一則“男童被后媽毆打，親生父親默不作聲”的新聞在全網引發關注。該院聞訊而動，第一時間提前介入該案，依托“未成年被害人一站式救助中心”，引入心理咨詢師、醫師、社工等專業力量為被害人提供心理干預、疏導和醫療救助。

不僅如此，按照最有利於未成年人原則，該院支持男童生母提起變更撫養關系訴訟﹔針對被害人因案導致學習、生活受到重大影響，啟動司法救助程序給予救助﹔協調教育部門，為被害人辦理轉學手續，使其順利入讀新學校，融入新環境。

在線下，三元區檢察院創新“檢察+網格”融合治理模式，干警按照“一人一格”或“一人多格”對接社區（村）網格，對群眾反映的社情民意、意見建議、案件線索，立足職能制定對接處置辦法，或組建工作專班，跟進調查監督，推進檢察履職和法律服務落地一線，靶向區域社會治理，讓民生民情浮上來，輿情訪情沉下去。

2022年以來，三元區檢察院干警下沉社區1129人次，群眾提供公益訴訟線索50余條，針對食品安全問題，提起刑事附帶民事公益訴訟10件，支持農民工起訴32件，化解矛盾糾紛20余起。督促職能部門清理小區違規“飛線充電”370余處，消除安全隱患。“‘網’上聽民聲，‘格’中見擔當。”該院檢察長程鳳娟介紹，網上網下同頻共振，“格”裡“格”外雙向奔赴，該院將社會治理延伸到基層的“神經末梢”，走好服務群眾最后一公裡。

“全省檢察機關要帶著深厚感情和特殊責任，在大興調查研究中把‘四下基層’發揚光大，在落實新時代‘楓橋經驗’中爭優、爭先、爭效，建設更高水平的平安福建法治福建，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”侯建軍說。（張仁平）

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