福建办理首例铁地协作公益诉讼 助力“两高”沿线人居环境整治

“诉前检察建议发出以后，相关行政机关高度重视、迅速行动，经过职能部门努力，昌福铁路安全保护区内的违建厂房一个月内已全部主动拆除。”7月14日，福州市闽侯县检察院第四检察部主任赵福璋在闽侯县荆溪镇永丰村，回访昌福铁路安全保护区、查看现场整改情况时说。

“两高”（高速铁路、高速公路）沿线是城市形象的重要窗口。开展“两高”沿线人居环境整治，是福州市委市政府着眼于推动城市品质提升作出的决策部署。通过启动检察公益诉讼诉前程序，推动解决这一问题，是检察公益诉讼在“两高”沿线人居环境整治工作中的有益探索。

今年5月，福州铁路运输检察院在铁路线下安全摸排过程中发现：闽侯县荆溪镇永丰村昌福铁路保护区内竟有一大块区域伫立着砖瓦房和加工厂。他们迅速将相关线索和材料情况移送给闽侯县检察院，该院收到后立即行动，多次会同福州铁路运输检察院走访现场展开调查核实。

“我通过与铁路红线图比对发现，违建砖瓦房侵占铁路红线内面积约70平方米，违建厂房侵入铁路红线内土地500多平方米，不仅影响生态环境，还有可能危害铁路运输安全。”赵福璋主任介绍说。

原来经过调查核实发现：这些厂房在生产过程中产生大量粉尘，还伴有噪音污染，对周边居民的生活造成影响；部分工业废渣直接堆放在铁路栅栏外的便道上，损害了公共利益。并且该砖瓦房和加工厂房属于未经合法审批的违法建设，侵占铁路红线内土地长达5年之久。

通过现场调查、留存证据等方式，福州铁路运输检察院与闽侯县检察院联合开展调查核实工作，在充分掌握相关事实证据后，联合向相关行政机关发出诉前检察建议。

经相关职能部门合力协调，截至7月15日，昌福铁路保护区内污染环境、侵占红线区域的砖瓦房和加工厂已全部自行拆除完毕，工人们正在清理建筑垃圾，影响“两高”沿线人居环境问题得到有效解决。

自2020年4月，福州市检察院与福州铁路运输检察院联合制定《关于协同开展“两高”沿线人居环境整治专项检察活动的实施方案》以来，福州市检察机关与铁路运输检察机关密切协作，积极加快铁路沿线人居环境整治线索留转，分别发挥各自职能优势进行调查取证，共同研究分析相关法律依据，联合向相关行政机关制发诉前检察建议，相关行政机关积极采纳并按时整改，强化了法律监督刚性。

据悉，这是福建省首例铁地协作办理的行政公益诉讼案。（程慧 郭倩）