福州仓山检察：扫黑除恶 斩落村霸

松垮的铁皮围挡，门内杂草丛生。许久无人居住的三层别墅被执行人员贴上了封条......近日，福州仓山区盖山镇浦口村一“村霸”名下两栋别墅，一辆轿车被依法查封。

颓败的楼房，落灰的轿车是黄某胜“苦心经营”的结果，也见证了他作为一名村干部是如何目无法纪，无视百姓利益，把持基层政权，在仓山区浦口村横行霸道。

群众举报 尘封案件牵出村霸

2012年，黄某胜堂弟等人与浦口村某在建工程项目部司机发生纠纷，他们纠集多名村民前往工地打砸泄愤，致项目部多名员工受伤。黄某胜为摆平纷乱亲自出面调解，放出狠话：“如果继续纠缠，就一分钱都拿不到，以后发生什么事情不要怪我没有提醒你们，浦口村都是我说了算。”施工方的受害人员敢怒不敢言，选择私了此事。

2018年，群众举报线索让2012年这起看似普通的事件重回大众视野，公安机关重新侦查了该起寻衅滋事案件。也正是该起案件，引起了仓山区检察院关注。何以一个村主任能如此嚣张跋扈？

“我们当时建议公安机关关注浦口村有没有更早的阻挠施工方面事件。”仓山区检察院承办检察官陈俊云表示，办案人员同时注意到黄某胜此前涉嫌非法占用农用地，便再次向公安机关建议补充侦查黄某胜是否有侵吞村财等行为。仓山区检察院提前介入，每周两次与公安机关会商讨论引导侦查，随着对前期侦查所获证据审查，浦口村原村主任黄某胜为首的“村霸”和宗族势力犯罪团伙被一层层揭露。

贪婪无度 一个村主任的堕落

2003年前后，黄某胜回到仓山区盖山镇浦口村发展势力，通过非法占用农用地、投机取巧等方式，违法建造“浦口村新农村别墅”出售获利，逐渐在盖山镇义序一带小有影响力。而黄某胜也自食恶果，于2015年因涉嫌非法占用农用地罪获刑。

2006年，为了进一步扩大势力以牟取更大的经济利益，黄某胜当选浦口村村主任，并通过小恩小惠、找人陪选、找代理人等违规违法的方式长期霸占浦口村村主任的位置。

黄某胜贪婪无度、霸道横行的本性，在担任浦口村村主任后暴露无遗。他开始利用村主任的职权纠集宗族势力，成立“浦口农业生产联合社”，增加了村财收入。黄某胜在村里确立起权威后，便开始积极拉拢村委干部、豢养小弟，垄断和侵占当地农村集体资源，非法转让土地使用权、破坏湿地、挖沙填土、大肆破坏生态环境......

肆无忌惮 为牟利无所不用其极

2010年乘着经济发展浪潮，仓山区盖山镇浦口村建设开发如火如荼。各项大型基建和商业开发项目落户浦口村，黄某胜开始觊觎各工程项目的丰厚利润。10月，因福州南台螺洲立交工程施工需要，10户浦口村自建别墅被列入拆迁征收范围。黄某胜以其中五户急需办理涉迁权属确权相威胁，迫使他们以低价格转让公共配套设施的拆迁赔偿权益，从而获得了60余万元补偿款。

此时的黄某胜团伙已肆无忌惮，他们插手浦口村征地、渣土运输、装卸工程环节，不断策划有组织有预谋的犯罪活动非法牟利，以壮大组织，其黑恶本性众目昭彰。仓山区检察院以此为时间节点，认定该组织为影响当地经济发展的黑势力团伙。

2013年1月，黄某胜利用职务便利，采取伪造村民代表会议记录、冒用村民身份信息以及骗取村民身份信息的方式，骗取“南台大道南段立交项目代收代付赔偿填沙款”30万元 。

黄某胜势力团伙通过操纵村委选举，强迫交易、破坏生产经营、滋扰生事等手段，侵吞村财、强揽工程、垄断砂石生意、寻衅滋事、敲诈勒索，严重扰乱当地经济发展。

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铁证如山 黑社会本质暴露无遗

“黄某胜因非法占用农用地罪被判刑后，仍利用影响力和宗族势力影响基层换届选举，他的代言人黄某武在2018年顺利当选浦口村主任。这样的罪恶之手如果不斩断，对当地影响十分恶劣。”仓山区检察院副检察长刘蓁表示，仓山区检察院要求检察官在办理扫黑案件时坚持“一案三查”，反复对线索及证据进行深挖彻查，绝不放过任何一个涉黑势力。

黄某胜一直隐藏在幕后操纵村里大小事务，而他的黑势力组织主要依靠黄某胜个人影响力而形成。黑社会组织结构较为松散，不易认定，成为了该案难点。特别是黄某胜在到案后拒不认罪，因宗亲与利益关系，许多参与者不配合调查，这给案件侦查、审查起诉和公诉工作带来了阻力。

在不断深挖夯实外围证据的同时，检察官以认罪认罚工作制度为抓手，分化瓦解犯罪嫌疑人之间关于涉黑供述的攻守同盟，对前期配合调查的成员和非涉黑犯罪嫌疑人做好认罪认罚动员工作，保持了这部分人员的稳定供述。

同时，以黄某胜在村委的“爪牙”村支书黄某建做为切入口，利用利益分成问题激化其内部矛盾，最终让黄某建对黄某胜犯罪行为进行了指认，使指控证据形成了完整证据锁链。仓山区检察院以扎实的证据，反推其黑社会组织构架，该案在移送审查起诉前得以涉黑罪名立案，涉案罪名从审查逮捕阶段的3个增至11个，同步追捕追诉涉案人员4人，冻结黄某胜通过违法手段获得的六套价值上千万元的房产。

今年5月，经法院二审终审判决，黄某胜获25年有期徒刑，并处没收个人财产的顶格判决，其黑势力团伙成员也分别获刑。整个黄氏黑社会组织被连根拔起，仓山区浦口村基层政治环境得到了净化，农村集体资源得到了保护。（周雯）