宁德蕉城区副区长陈国秋：营造发展“暖环境” 抱上更多“金娃娃”

三都澳海上田园。蕉城区委宣传部供图

福建宁德市蕉城区是闽东政治、经济中心，也是环三都澳区域中心城市核心区，有着优越的区位交通条件，兼具“山、海、川、岛”等自然风光。

近年来，蕉城区委、区政府全面融入宁德市“一二三”发展战略，围绕“再创黄金期、建设新蕉城”的中心任务，加快实施“创双百促提升”赶超行动，牢牢把握“金娃娃”项目落地蕉城的历史性机遇，全力打造蕉城千亿产业集群。2020年前三季度，蕉城区实现地区生产总值494.2亿元，同比增长11.3%，GDP增幅连续两年领跑全省，规上工业增加值增幅连续三年全市第一，成为宁德发展“排头兵”。人民网福建频道“市县领导谈招商”今天推出蕉城区人民政府副区长陈国秋的专访。

上汽宁德（蕉城三屿）基地项目。杨慈监 摄

问：陈副区长，近年来蕉城区的GDP、规上工业增加值等主要经济指标增幅持续高居全省、全市前列，蕉城都有哪些特色做法？

陈国秋：“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’。”近年来蕉城区在招商引资上花更多的精力，在基础设施建设上下更大的力气，在优化营商环境上出更硬的实招，有力承接宁德时代、上汽宁德基地、中铜东南铜业等“个头”“颜值”“气质”俱佳、含金量十足的“金娃娃”项目。全市重点打造的四大千亿产业集群中，有三个落地在蕉城。

目前，蕉城的“金娃娃”已经展现出强大的“磁场”，锂电新能源方面，依托宁德新能源科技与宁德时代两家龙头企业的集聚效应，陆续引进了思客琦、蓝海、博发、时代电机等20家配套项目，产业集群效应凸显；新能源汽车方面，36家新能源汽车供应商企业已落地上汽宁德基地配套园区，年新增产值近100亿元；铜材料方面，新引进的上海福浦铜铝精深加工项目在2020年顺利动工建设，总投资达56亿元。

在短短几年间，在这些“金娃娃”项目的带动下，蕉城区培育形成了锂电新能源、新能源汽车、铜材料等三个具有国际竞争力的主导产业，逐步显露出在新时代厚积薄发、跨越发展的强劲势头。

宁德时代新能源公司。蕉城区委宣传部供图

问：蕉城区在加快产业结构优化升级，推动高质量发展超越方面势头正盛。那么，蕉城区又是如何服务好“金娃娃”项目，推动工业产业形成“三足鼎立”格局的？

陈国秋：服务好“金娃娃”项目，就是要让干部的担当作为得到有力激发。我举一个例子，年产30万辆乘用车的上汽集团宁德基地，是我们蕉城的“金娃娃”项目。我们把服务保障这个项目作为践行初心和使命的一个重要载体，发扬“大干晴天、抢干阴天、巧干雨天、干好每一天”的“四干精神”，把指挥部设在项目现场，把干部全部压到一线，大兵团作战、组团式攻坚，1个月内完成所有规划、环评的编制和审批，2个月内完成43项主要前期要素保障工作，3个月内完成540万方土方回填任务，只用17个月就实现了项目的顺利投产，创造了“宁德速度、蕉城样板”。我想，这就是蕉城干部对初心和使命的一个具体诠释。

上汽宁德（三屿）基地车间。蕉城区委宣传部供图

问：营商环境“优”无止境，好的营商环境就是生产力。蕉城是如何创新优化营商环境的呢？

陈国秋：一是推行商事登记“证照联办”。我区开展了企业设立“证照联办，证可合一”服务，将12个部门的27个证照纳入“一窗通办”集成服务范围，实现21个行业的商事登记不仅做到由“一事跑多窗”转变为“一窗办多事”，还做到“准入即准营”。

二是探索实施“不见面审批（服务）”改革。通过建设完善“秒批”平台，着力推进一批高频次审批服务事项“全程网办”,并选择与企业、群众密切相关的重点领域和办理量大的审批服务事项进行试点，实现“不见面审批”。目前，蕉城区依申请政务服务事项网上可办率达99%，全流程网办率达49%。

三是建立“痛堵难点”会诊机制。依托区政府“12345”平台，搭建“痛堵难点”收集中心，设立“领导服务企业日”，领导每月现场解难题，共同参与“痛堵难点”多元化解，让企业办事“有门”，发展“有路”，解困“有家”，轻装上阵，安心谋发展。

中铜东南铜业车间。蕉城区委宣传部供图

问：下一步，蕉城区在全方位推动高质量发展超越背景下，围绕新定位、新目标，将策划生成哪些新项目？

陈国秋：“十四五”期间，是我们蕉城区加快发展的关键时期。坚持新发展理念，做大做强产业，加快形成产业集群，是提高产业竞争力、迅速扩大经济总量的迫切需要。我们将全力推进上海福浦铝铜精深加工、大黄鱼产业园开发、锂电车里湾四期、新能源科技三期等重点项目建设，大力推动三都澳新区6000亩储能项目、城澳临港工业区机制砂生产基地（PC构建）等项目落地，我们要用一个又一个的大产业大项目，强力支撑蕉城发展的“四梁八柱”。

（吴伟整理）