“林改”惠八闽：生态与民生共赢

“我们原来是靠山吃山，祖祖辈辈以砍木头为生；而现在，我们搞林下养殖，养鸡年出栏已经达到一万只了。”在福建省龙岩市武平县万安乡捷文村，钟乃平已成为林下养殖大户，不仅收入稳定，心也安定了。

捷文村是中国集体林权制度改革(简称“林改”)的策源地。2001年，捷文村在中国率先开展林改，实行分山到户，诞生了中国第1号新版林权证。

在林改启动那年，钟乃平一家分到了50多亩林地，他决定发展林下养殖业。如今，这片林地上树木葱郁，放养的鸡群穿梭林中觅食。

“全国林改策源地”捷文村。 龚雯 摄

福建位于中国东南沿海，素有“八山一水一分田”之称。福建全省林地面积1.39亿亩，占土地总面积的76.08%，其中近90%属集体所有，是典型的集体林区。

近年来，福建大力发展林下经济，扶持推进林下种植、林下养殖、林下产品采集加工以及森林景观利用等产业发展。2020年，福建林下经济利用面积达3176万亩，产值达706亿元(人民币，下同)。

在武平县，当地大力发展以林下种植紫灵芝、林下养蜂为主的林下经济，种植紫灵芝1.4万亩，养蜂5.5万箱，2020年实现产值36.5亿元，参与发展林下经济的林农约3万户。

“山林突然从集体的变成了个人的，一开始仍有人偷砍乱伐，但后来大家都怕坐吃山空，开始自主转型，探索林下种植、养殖。”捷文村党支部书记李财林告诉记者，捷文村建设了6个林下特色种养基地，成立4家专业合作社和1个村级公司，通过提供产业资金、技术指导和销售渠道，带动村民持续增收。

“现在，一年收入有十来万(元)。”在政府资金扶持下，捷文村村民谢春荣从养蜂起步，现已扩展到种植百香果、灵芝、猕猴桃、草珊瑚等。

从靠山吃山到不砍树也能致富，如今的捷文村满目皆绿，森林覆盖率已从2001年的78%提高到了2020年的84.2%；也建起了游客集散中心、农耕文化馆、文化长廊，致力发展研学与森林康养游。一幅“生态美、百姓富”的新画卷，在这里徐徐铺开。

捷文村只是福建不断探索、实践林改，推进国家生态文明试验区建设的一个缩影。2020年，福建省森林覆盖率达66.8%，连续42年位居全国首位；林业总产值达660亿元，居全国前列；植被生态质量全国第一，生态文明指数全国第一。

生态补偿、林业金融、重点生态区位商品林赎买等一项项改革创新，也在福建先行先试并走向全国。

三明市创新开展“合作经营、量化权益、自由交易、保底分红”的林票制改革试点，制发林票总额已达1.1亿元。南平市顺昌县创新推进“森林生态银行”建设试点，已办理林权抵押贷款2.2亿元；创新开发“碳汇贷”综合融资产品，将国有林场4.9万吨碳汇质押兴业银行，贷款2000万元。

在林农眼里，创新金融支持林业发展机制，为他们发展林业提供了有力金融支持；全面深化林改，既提升生态产品价值和生态环境颜值，也让他们切实得到实惠，实现了生态与民生共赢。

目前，福建花卉苗木种植面积超140万亩，全产业链年产值突破千亿元，花卉出口居全国第一，森林旅游康养、林下经济蓬勃兴起，推动林业高质量发展。与此同时，福建实现全省九市一区全部晋级国家森林城市和所有县(市)全部晋级省级森林城市，改造40个森林公园，建设370多公里森林步道，让民众共享林业生态建设成果。

福建省林业局负责人表示，福建将从做大新型林业经营主体，搞活林业金融产品，完善林业经营制度，提升林业碳汇能力等四个方面着手，持续深化林业综合改革，释放绿色发展新动能。（郑江洛 吴晟炜）