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福安市下岐村:闽东连家船民上岸第一村

2021年08月23日09:03 | 来源:东南网
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原标题:福安市下岐村:闽东连家船民上岸第一村

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  村民与海鸟和谐相处。

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  在下岐村主村对岸,船民安居工程点已经启用。

  大暑时节,记者走进福安市下白石镇下岐村,只见一排排楼房沿山坡而列,背山向阳、视野绝佳。望着眼前这安居的景象,很难想象,二十几年前,下岐村的连家船民还过着海上漂泊、以舟为家的苦日子。

  经过多年努力,宁德2.4万连家船民告别昔日破败的小木船,现已全部搬迁上岸,找到发展新路。一个个像下岐村一样的上岸定点村,为他们带来了稳稳的幸福。而美丽的下岐村,则被称为“闽东连家船民上岸第一村”。

  结束漂泊“搬上来”

  “我有兄弟5个,全家18口人和所养鸡鸭,都挤在长9米、宽2米的船上。后来实在挤不下,家里添了一条船,给大哥分家住。天气好时开船打鱼,上岸与村民交换粮食,生火煮饭、吃喝拉撒全在船上。”谈起船上的生活,下岐村村民江五全感慨万分。

  下岐村党支部书记郑月娥告诉记者,过去连家船民长年困在海上,时常经受台风、浪潮的威胁,是无财产保障、无生命保障、无教育保障的“三无”群体。“一条破船挂破网,祖孙三代共一船,捕来鱼虾换糠菜,上漏下漏度时光”,就是船民生活的写照。

  “第一轮上岸定居工程建设,按照渔民的生产生活习惯,通过采取统一征地、统一规划、统一建房、统一发放的形式,统一解决‘三通一平’。每户建房面积约40平方米,每人补助1300元。”时任下岐村党支部书记陈寿章说。

  为引导渔民有序搬迁,村党支部充分发挥党员“三带”作用,即带头主动搬迁上岸、带领挂钩户搬迁、带动观望等待渔民搬迁;制定“党员干部联系户”制度,每名党员及村干部挂钩联系5户渔民,帮助困难渔民度过“搬迁—上岸—定居—生活”适应期。三年时间里,下岐村共新建房339幢,安置渔民511户2310人。从此,下岐村连家船民全部搬迁上岸,告别了漂泊生活。

  郑月娥清楚地记得,刚上岸时,船民住的还是吊脚楼,家家户户看起来都一样。为了方便工作,她自己动手绘制了一张图,详细标注了各家各户的情况。这张图,她当宝贝一样带在身边。

  随着生活水平的不断提高,船民对住房的需求也不断提升。2011年,宁德市出台《关于实施“船民安居工程”的意见》,福安市随即下发《“船民安居工程”实施方案》,把“船民安居工程”列为“十二五”民生工程和为民办实事项目。历经数次提升,船民们陆续住上了宽大舒适的新房子。

  “住下来”,还要“富起来”

  为了帮助船民实现安居乐业,福安市结合下岐村等安居点实际情况,专门制定22条优惠政策,引导船民大力发展养殖业、海上捕捞业、海上运输业、商贸旅游业等,推动船民脱贫致富。各级各部门为连家船民解决教育、生产、生活等帮扶资金,为上岸船民提供小额信贷资金用于发展生产。

  “我们坚持‘抓党建促脱贫攻坚’,积极落实‘1331’党建工作机制,以提升政治功能和组织力为抓手,着力增强党组织战斗力,带领船民实现搬上来、住下来、富起来的安居致富梦。”郑月娥表示。

  在党建引领下,下岐村迅速凝聚起一股强大的力量,推动这个“新村”实现转型升级。

  在下岐村北斗都海域,现代化网箱养殖有序分布。村党支部组织村民发展2000多亩名、特、优、新品种鱼类网箱养殖,鼓励村民进行远海捕捞,并对接市场监管、税务等部门,为上岸村民经营海产批发、销售等提供优惠政策,联系邀请福安市相关部门的专家到养殖区现场指导养殖技术。现在,村里已形成了以弹涂鱼养殖、大黄鱼网箱养殖、海鲜批发、水产销售为主的渔业特色产业链。

  在致富带头人江成财的努力下,建筑业成为下岐村的支柱产业。他带领20多名村民从事桩基施工,人均年收入可达10多万元。

  下岐村立足海洋经济,大力推进海洋捕捞业,现有海上捕捞渔船420艘。此外,部分村民发力远洋捕捞业,合资入股购买远洋捕捞船。

  水产养殖、海洋捕捞等做大做强后,商贸业随之繁荣。村里将原有的船寮、连家船等保留下来,发展观光旅游业,带动村民致富。下岐村村民刘秀梅在下白石镇区开设了“渔家小鲜”餐馆,6个包厢时常爆满,如今已在进行扩建。

  “下岐村从搬上来、住下来到富起来、靓起来,离不开党和国家的关心关怀,也离不开党建引领和村民的不懈努力。”郑月娥说,连家船民成功转型,演绎着幸福生活图景。

  如今,下岐村实现发展跃迁,村集体收入从1990年的0元变为2020年的63万元,村人均收入从1997年的972元增长到2020年的25100元。面朝大海,依山而居,连家船民日子越过越好,成为闽东海上乡村振兴的一块样板。“我们将牢记‘搬上来、住下来、富起来’的嘱托,接续乡村振兴,让村民实现‘住有所居、病有所医、老有所养、幼有所学’的美丽家园梦。”面对未来,郑月娥信心满满。

  (本版图片均由范陈春 吴庆堂 摄)

(责编:陈蓝燕、吴舟)

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