人民网厦门9月2日电 （余乃鎏）既坚持依法行政、严格执法又兼顾弱势群体利益……近日，厦门市城市管理行政执法局（简称“厦门市执法局”）发布消息，厦门年内有望出台新规，针对城市管理中一些事项建立“免罚”清单，如对跨店经营、流动摊贩占道经营以及违反物业管理规定等实行“首违不罚”。

据介绍，流动摊贩、占道经营等违法行为，一直是城市管理的痛点、难点问题，也给城管执法造成不少困扰。为有效破解这一难题，厦门市执法局力推“摊规点”等举措，而该局目前正在研究推出的第三批“为民办实事”项目中，也包括有针对这些痛点、难点问题而实施的新举措。

其中，厦门将在严格依据《行政处罚法》等法规基础上，针对市容管理、城市园林绿化和风景名胜资源保护管理、市政公用管理、物业管理以及互联网租赁自行车管理等5大类50余项情形，探索建立首次违法、轻微违法行为不予处罚的机制。目前，该项探索工作正在广泛征求意见中。

厦门市执法局有关负责人表示，该市城管执法部门探索建立“免罚”清单，旨在既坚持依法执法“刚”性一面”，又将结合宣传劝导“柔”的一面，以“先教育、后处罚”模式，更好地体现文明执法、柔性执法、包容审慎执法，切实提升厦门城市管理部门的执法服务水平，有效创建该市良好的市容环境，切实保障创建全国文明城市工作，维护广大市民群众的切身利益。

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