服务民营企业发展，是检察机关必须担负起的政治责任、法治责任、检察责任。新春伊始，漳州市检察院即进入紧张的工作状态，迅速传达学习漳州市委产业发展项目建设攻坚年动员大会精神，立即下发通知在全市检察机关组织开展走访帮扶企业活动，漳州市检察院党组书记、检察长江莉带头走访企业，面对面与企业家共谋发展新篇，积极引导全市检察机关全力护航企业发展。

法治是最好的营商环境。近年来，漳州市检察院充分发挥“四大检察职能”，积极“护航”企业高质量发展，为加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章贡献检察智慧和检察力量。

完善工作机制 提升服务质效

“为精准护航产业发展和项目建设，我们出台12条工作措施抓实服务保障工作，引导全市检察机关主动融入大局、有效服务大局，着力营造法治化便利化营商环境。”漳州市检察院服务保障产业发展和项目建设相关负责人介绍到。

据了解，在依法维护企业合法权益、服务保障经济社会高质量发展中，漳州市检察机关从未停止前进的脚步，市检察院研究出台《漳州市人民检察院关于发挥检察职能服务保障“产业发展项目建设年”活动的意见》，推出3个方面12条措施，将工作要求逐一分解细化，并明确牵头单位和责任部门。两级检察院均在“12309”检察服务中心设立涉企案件办理“绿色通道”，及时受理、流转、答复企业诉求，用心提供优质高效的检察服务。建立涉企司法诉求台账登记制度，对履职中发现的企业诉求，逐件登记在案，并指定专人负责受理、流转及办理进程跟踪等工作，确保件件有接待、有报备、有回复。基层检察院纷纷出台服务产业发展和项目建设的工作举措，形成上下联动、协同推进的强大合力。2021年，共办理涉企司法诉求11件。

搭建沟通平台 了解企业需求

为更好服务保障企业发展，让各项机制发挥最大效能，漳州市检察院积极搭建沟通平台及时了解企业需求，着力增强服务的针对性和实效性。探索建立“特约检企联络员”机制，由联络员担任检企之间的“信息员”“宣传员”“调解员”，搭建起检企连心桥。在古雷开发区和工业园区等设检察联络点，前移服务企业阵地，及时了解企业需求，提供更精准的检察服务。开展主题检察开放日活动，邀请民营企业家、工商联领导、人大代表、政协委员等走进检察机关，听取维护企业合法权益等方面的意见建议。深入推进送法进企业、进商会活动，定期走访辖区内企业，面对面问计、问需、问效。2021年，共送法入企业66次。

坚持依法办案 维护企业合法权益

2022年1月12日，漳州台商投资区经济发展局的会议室里，一场涉企案件不起诉公开宣告会如期举行。时值岁末寒冬，但该起案件的办理，给当地的企业家带来了“检察温暖”。

案件起于2017年。彼时，涉案企业在无实际购销业务的情况下，由企业负责人联系某公司以扣除开票费用的方式，从该公司开具增值税专用发票44份，合计金额人民币42万余元，且该44份发票均已在税务部门认证抵扣。

案发后，涉案企业主动缴清税费和滞纳金。而为妥善办理案件，龙海区检察院分管副检察长两次带领主办检察官到涉案企业实地走访，并详细了解企业发展现状、生产规模、容纳就业等情况。

“经走访，我们发现涉案的企业是一家经营电缆生产、销售的中小微企业，被列为2019年省级高新技术企业，目前经营状况良好，在经营中未发现其他违法违规行为。”该院分管副检察长介绍，在了解情况后，主办检察官还向税务主管部门核实了企业近几年来的纳税情况。

考虑到涉案企业犯罪情节轻微，案发后补缴税费，负责人具有自首情节且认罪认罚，龙海区检察院拟作不起诉处理。对于不起诉，社会公众怎么看？为进一步充分听取社会各方的意见，龙海区检察院组织召开不起诉公开听证会，邀请人民监督员、经济发展局、税务机关代表参与听证。与会各方一致同意该院提出的处理意见。经研究讨论，龙海区检察院决定对涉案企业及负责人作相对不起诉处理。

这起案件的办理，只是漳州检察机关充分发挥检察职能，依法服务保障民营经济健康发展的一个缩影。2021年，漳州市检察机关共起诉侵害企业合法权益犯罪141人，办理涉企检察监督案件42件。开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，排查清理12件，为企业解绊，促放手发展。对民营企业负责人涉经营类犯罪的依法少捕慎诉慎押，不捕3人、不诉19人。（陈林峰 郑美敏）

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