“年前我们拿到了拖欠的工资，过个安心年，太感谢了。”福建泉州各级劳动监察部门在人民网“领导留言板”上回复的一批欠薪留言，收获不少网友点赞。

或因层层转包导致薪资被拖欠，或因工程量核定有争议导致工资结算延迟，不少务工人员通过“领导留言板”反映欠薪问题后，泉州南安、台商投资区、惠安等地劳动监察部门积极介入处置，在春节前帮助他们顺利拿到欠薪。

日前，在福建开展2022年春节前欠薪案件“回头看”活动中，泉州的“找症结疏通道解欠薪难题”引发关注。

泥水工小杨春节前顺利拿到被拖欠的薪资。 南安市劳动监察大队供图

症结一：层层转包讨薪难

“我在南安美的智慧城项目高层区5号楼从事内墙抹灰保温工种，去年11月退场至今未收到工资。”1月25日，泥水工小杨在人民网“领导留言板”反映。

据悉，南安美的智慧城项目位于美林街道南安大道与茂二路交界处，是省级重点项目。接到小杨反映后，南安市劳动监察大队立即介入调查。

经过了解，小杨属于四级分包商雇佣的工人，他的上级分包商没有收到相关款项，于是他的薪资也被拖欠。小杨介绍，根据约定，他的薪酬是按进度每月支付80%，退场后一次性结清，“但是退场两个月了我一直没有收到工资，当时已经临近年关了，所以特别着急”。

“这是层层转包后出现的讨薪难题，我们直接约谈美的智慧城项目部和施工总承包泉州一建。”南安市劳动监察大队办案人员王思鸿说，“项目负责人表态核算清楚工程量后，由施工总承包方先行支付薪酬。”

1月28日，小杨及其工友收到了合计9.5万元的欠薪。

与小杨情况相似的还有来自湖北的务工人员汪先生。他通过熟人推荐，于2021年4月到泉州台商投资区惠南工业区一家公司，从事机械设备安装。他和工友们是受雇于项目承包方福建某自动化装备有限公司。

“我们没有签合同，因为熟人介绍，就直接过去上班了。尽管工资经常都是延迟发放，但是基本都有发。”汪先生说，到了今年1月底，去年12月的工资仍迟迟不发，我们多次催讨仍然拿不到薪酬，又着急回家过年，于是就到人民网“领导留言板”求助。

了解到上述情况后，泉州台商投资区民生保障局黄翔宇立即联系业主和承包方，双方因合同履行问题，导致相关款项延迟发放。“马上就要过年了，工人肯定急着想拿到工资，经过沟通，业主在两天内支付了相关费用，包括小杨在内的多名工人陆续都拿到了薪酬。”黄翔宇说。

木工班主张先生春节前收到薪酬共计27万余元。 泉州台商投资区民生保障局供图

症结二：工程量核算有争议

“我们是惠安县张坂镇力高大港樾澜山一期工地的农民工，去年3月至今，一直在工地从事木工作业。目前已经完工好几个月，还有32万余元的薪酬没有结算。”来自湖北的张先生通过人民网“领导留言板”反映。

据悉，力高大港樾澜山位于泉州台商区湖滨南路和海城大道交汇处，项目总承包是中建新疆（集团）有限公司。张先生是中建新疆的劳务公司合肥巴山建筑劳务有限公司（以下简称“合肥巴山”）的木工班主。

张先生介绍，工人进驻工地不久后，他就跟合肥巴山签订了协议。按照约定，合肥巴山根据工程进度每月支付70%的工资。但是，直到张先生1月19日投诉前，只拿到大约30%的工资款项。

接到投诉后，泉州台商区民生保障局前往工地进行调查了解。据悉，张先生和合肥巴山在工程量核算方面存在争议，同时张先生的工人工资造表提交比较迟。

“我们两次下工地去督促项目总承包和劳务公司核定工程量，推动工资造表等相关工作。”民生保障局办案人员黄翔宇介绍，核算出来的工人工资是27万余元，在1月30日前已经全部支付；按照协议约定，工程款项的5%即4万余元作为质保金，待工程验收合格后支付。

同样遭遇工程量或工作量核定问题的还有陈先生。“我于2020年8月至2021年4月在石大胜华中油六建分包土建队担任电工职务，分包公司不予结算2021年2月上班8天的薪资。”今年1月27日，陈先生在人民网“领导留言板”上反映。

据悉，陈先生说的石大胜华项目是石大胜华（泉州）有限公司在泉州惠安投建的新能源材料项目。

惠安县劳动监察大队收到投诉件后，立即介入调查。“我们跟中油六建土建分包人辛某清联系，发现双方在上班打卡方面存在争议。”惠安县劳动监察大队办案人员许志明介绍，经过了解，陈先生去年2月有八天没打卡，但是实际是有上班的；确认之后，辛某清立即将8天的工资2200元支付给陈先生。

劳动监察部门办件人员分析欠薪症结

“年前拿到拖欠的薪酬，过了个安心年。”泥水工小杨、设备安装工汪先生、木工班主张先生、电工陈先生在受访过程中均表示，对欠薪案件的办理十分满意。他们反映欠薪问题后，短的当天被解决，长的一周内得到解决。

泉州南安、台商投资区、惠安等地劳动监察部门在春节前积极开展欠薪整治工作，帮助工人拿到应得的薪酬，同时推动一批信访件得到化解，有力地维护了社会稳定。

关于工程领域方面的欠薪问题，惠安县劳动监察大队许志明表示，其根源在于建筑市场管理不够规范，项目层层转包、非法分包现象还是存在。此外，工程款拖欠或进度款拨付不及时、工程量结算争议也是欠薪的主要原因。

“在层层转包过程中，施工单位没有直接将工资支付给工人，而是统一给包工头；一旦包工头收到款项截留不发或出现状况，如携款潜逃或自己出现亏损，就会导致工人欠薪问题。”南安市劳动监察大队王思鸿表示，“不过这种情况在《保障农民工工资支付条例》实施后，有很大改善。”

“层层转包、违法分包过程中没有对具体的工程量、单价进行明确约定。”泉州台商投资区民生保障局黄翔宇建议，工程总承包要严格落实实名制考勤及农民工工资支付制度。

据王思鸿介绍，还有一种“甲指分包”情况，即甲方指定分包或直接发包，可以节省费用、缩短流程，也很容易出现欠薪问题或纠纷。因为这种分包商不像施工总承包有保证金和工资专户等制度约束。

据悉，春节前夕欠薪案件会明显增多。对此，上述三名办件人员均表示，主要是因为农民工春节返乡亟需结算工资，但工资支付需按流程从农民工工资专户支付出去，部分工人不能理解或者等待。另外，也有部分是因为年底项目资金周转困难导致。

近日，福建省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展2022年春节前欠薪案件“回头看”的通知》，在全省范围内组织开展欠薪问题、欠薪陈案、欠薪单位、欠薪原因“回头看”，持续巩固根治欠薪冬季专项行动成效。

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