溪流清净、河湖灵秀、海洋碧蓝……厦门向水而生、因水而美、因水而兴。

今年3月30日是厦门市首个“河（湖）长日”。 “以‘河湖长制’推动‘河湖长治’，全市河湖水质越来越干净、环境越来越美丽”……当天，厦门市水利局发布了一系列河湖治理亮点。

近年来，按照厦门市委市政府的决策部署，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，该市水利部门以水环境提升、水生态修复为导向，以解决群众关心关切的突出水问题为重点，多措并举打好河湖治理的“组合拳”，推动河湖长制从有效管控走向全面治理，守护好一方美丽河湖。

厦门河湖“美丽蝶变”

湖面澄清，一泓碧水，白鹭于飞，翩翩其上。如今厦门岛内的筼筜湖，已成为这个高颜值生态花园城市人与自然和谐共生的典范。

筼筜湖堪称厦门河湖美丽蝶变的“代言人”。20世纪80年代中期，整个湖区一度污染严重、鱼虾绝迹。1988年3月30日，厦门召开加强筼筜湖综合治理专题会议，创造性提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字治湖方阵，也使厦门河（湖）长制初具雏形。

“30多年来，历届市委市政府常抓不懈、久久为功，逐步探索出一条符合厦门城市实际的筼筜湖治理之路，取得良好的环境效益、社会效益和生态效益。”厦门市水利局有关负责人说。

湖光山色、海天一色，厦门筼筜湖景色醉美。厦门市水利局供图

数据显示，近年来，筼筜湖水体质量持续稳定提升，生物多样性日益丰富，入湖污染物显著减少。根据2021年9月监测数据，与2020年基准年相比，筼筜湖活性磷酸盐和无机氮浓度分别显著下降了77.8%、87.4%。

“这一切得益于厦门市、思明区大力推行河湖长制。”厦门市水利局工作人员介绍，河湖长制有力地推进了筼筜湖流域区域污水管网“正本清源”改造、入湖排污口截污改造，同时推动各级河湖长、湖库巡查员、志愿者积极投入河湖治理，营造和谐河湖共管共治氛围。

除了筼筜湖，岛内五缘湾在河长制工作的保驾护航下，往昔水体质量不佳、泥沙淤积的湾区，如今也已是碧波荡漾、清水畅流的景色，成为名副其实的厦门“新客厅”。伴随此，五缘湾片区生态修复与综合开发案例入选2020年4月自然资源部《生态产品价值实现典型案例》（第一批），并列在11个典型案例之首。

在岛外，集美区大力实施河长制，辖内后溪流域的重要支流许溪，通过综合施策、系统治理，2018年至今水质稳定达到Ⅲ类水标准，实现“安全、健康、生态、美丽、和谐”的总体目标，形成小流域治理的“许溪模式”。

美丽河湖增添集美新城人居魅力与价值。厦门市水利局供图

在海沧，2017年全面推行河湖长制以来，经过努力，区内的过芸溪等流域内生态、生产、生活空间得到明显提升，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，省控点水质达到地表水Ⅲ类水标准。

在同安，厦门市流域面积最大的河流——东西溪推行河（湖）长制以来，在确保溪流行洪安全的前提下开展安全生态水系建设，建成了该区最大的带状湿地公园，其建设目标也从“河畅、水清”2.0版本逐步提升到“河畅、水清、岸绿、安全、生态”5.0版本。

山清水秀，同安汀溪水库风光旖旎。厦门市水利局供图

在翔安，曾经让当地居民们避而远之的“臭池塘”——怀远湖，经过近8年的持续治理，如今已旧貌换新颜，重现一湖碧水。

数据里的厦门治水“亮彩”

除了河湖“美丽蝶变”，厦门治水的亮彩、成效还体现在一系列数据上。

例如，全市市域范围饮用水源达标率保持100%，省级以上水功能区水质达标率100%，主要流域国省控断面水质达标率100%，尤其国控隘头潭断面6次进入全国地级以上城市水质前30名红榜，6个城市黑臭水体达到消除黑臭标准。

美丽河湖带给市民更多民生福祉。厦门市水利局供图

同时，910个小微水体全面登记造册，形成一塘（池）一档，并完成302个小微水体治理、精心打造出83处水景观示范点；全市1386个入河排放口实现第三方全覆盖检查监测，目前存在污水排放的入河排口395个已完成整改；建立全市149个农村水源地名录，巩固2个千吨万人水源地整治成效，完成2个千人以上水源地“划、立、治”，启动145个千人以下水源地整治；2019年至2022年计划开工建设16座污水处理厂，建成并通水10座。

此外，新建、改建市级主干雨污管网114公里；落地实施790个污水提升治理工程，覆盖1256个自然村并打造了一批示范村庄，目前全市污水收集、处理率名列全省第一；拟定“十四五”期间生态补水和雨洪增蓄项目共26个，计划投资25亿元；2020年以来对9条溪流和主要湖库开展一轮“清四乱”专项行动，截至目前，32个“四乱”问题已全部整改完毕，整改率100%。

多措并举提升河湖治理现代化水平

亮点、亮彩的背后，是厦门近年来持续实施系列举措，不断努力提升河湖治理体系和治理能力现代化水平。

推行河湖长制是其中一大举措：如今在厦门，“河湖有问题，直接找河湖长”已成为市民的共识。

3月17日，厦门发布新一年度市、区两级河湖长名单。这份名单覆盖该市各区所有主要河流、湖泊，公示了守护每条河流、每个湖泊的党委政府责任人。

时至今日，厦门主要河流、湖泊、池塘都有河湖长公示牌。每个公示牌不仅详细标注流域信息，还写明所在河湖的守护责任人，便利发现问题的市民第一时间找到河湖长，同时也鞭策各级河湖长加强巡河湖、治河湖、护河湖，并在一场场现场检查、调研中，推动河湖“顽疾”得到有效治理。

一泓碧水润泽厦门。厦门市水利局供图

据介绍，全面推行河湖长制后，厦门全市9条主要溪流都有自己的河长、河段长和村（居）专管员，溪流综合治理和长效管理的新机制已对全市河、湖、水库实现全覆盖管理。特别是2018年3月起实行“双总河长制”（市委书记、市长共同担任市级总河长）以来，厦门强化“治水”工作的党政同责，以高位推动进一步织密织牢河湖责任网。

截至目前，厦门已建立区域与流域相结合的市、区、镇三级河长湖长体系，全市共设立河（湖）长149名，其中市级河（湖）长3名，区级河（湖）长26名，镇街级河（湖）长120名。

“守河有责，河长、湖长不仅是职务，更是责任。”厦门市水利局有关负责人表示，从河湖长制启动以来，厦门一直坚决把党中央全面推行河湖长制决策部署落到实处，坚决贯彻省委、省政府关于全面提升水环境治理工作水平、建设八闽幸福河湖的目标要求，切实加强组织领导，压实河湖长责任。

期间，厦门水利部门等持续完善出一套行之有效的做法，包括：强化部门协同联动，落实落细工作措施，形成“一事一主体、事事有牵头”的工作机制；开展挂牌督办、明察暗访、专项检查，加强对流域整治的督导；严格考核问责，将河湖治理任务纳入督查、约谈问责体系，对工作措施不力、任务完成不到位的责任单位和责任人进行约谈问责；加快推进立法进程，使河长制工作有法可依，实现河湖治理体系和治理能力大提升；加快推进立法进程，制定幸福河湖评价指标，建设幸福河湖示范段，开展健康河湖评价……

举措之二是追根溯源、强化全流域综合治理。近年来，围绕“让水清起来、让水动起来、把水留下来”，厦门以问题为导向，力推河道安全生态水系建设。

据悉，该项建设始于2016年，截至2021年底，全市79个安全生态水系建设项目全部完工，建设公里数达到243.77千米，打造出一个个河道水系景观、建成一条条沿岸绿化休闲带。

厦门推进河湖生态修复、加快河道安全生态水系建设。厦门市水利局供图

期间，坚持保护优先、自然修复为原则，厦门河道安全生态水系建设结合流域周边截污治理，通过人工湿地、生态浮床、曝气复氧、生物膜法、水系连通、生态补水、闸坝生态调度等措施，基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的建设目标。

“问题表象在水里，根源实则在岸上。”厦门市水利局工作人员介绍，2021年5月，厦门发布《关于强化全流域综合治理的实施意见》，进一步把“治水”的目光聚焦在岸上，掀起全流域治理高潮。

其中，加速推进岛内住宅小区的雨污分流改造工程，岛外实施“正本清源”工程让雨污管网延伸至每家每户；高质量、高标准推进污水处理设施建设，全市日污水处理能力已达179万吨，预计年内可达200万吨以上，为城市发展预留充足的污水处理空间；按照全链条、系统化治理思路，锚定做精做细农村雨污分流目标，全面推进农村生活污水高质量高标准提升治理……

河湖“共治共管”，河畅水清、岸绿景美。厦门市水利局供图

举措之三是通过“共管共治”凝聚强大“水力量”。即除了市、区、镇三级河湖长，厦门还充分调动社会力量，让企业河长、市民河长、河小禹、绿水守护者等民间组织成为“官方河湖长”的有效补充，并广泛发动市民加入民间河湖长行列，共同守护一方绿水。

“巡河神器‘爱河湖’微信小程序，目前已覆盖厦门的九大溪流和五大湖泊。”厦门市水利局工作人员介绍，2021年该市水利部门开发出简便易用的小程序“爱河湖”，为广大市民参与巡河护湖、问题举报交流搭建了全新平台，进一步推动水环境保护意识，调动公众积极参与到河湖治理。

同时，2021年以来，厦门持续发挥法院、检察院驻点工作机制，强化公安联动，聘任51名人大代表和政协委员河长、46名“河道警长”、200多名社会监督员广泛参与河湖长制工作监督、参谋与指导。此外，该市还组织企业河长、市民河长、河小禹、绿水守护者等民间队伍参加管河护湖400多人次，形成独具厦门特色的河湖共治共管综合力量。

“河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。”厦门市水利局有关负责人表示，今后，该市水利部门将进一步协调整合各方力量，推进社会各界广泛参与河湖管理保护，促进河湖共管、共治、共享，不断提升全市河湖管理保护水平，“让每条河流都成为造福百姓的幸福河”。 （余乃鎏 巫楷）

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