“宠物犬挣脱绳索不见了，要是咬伤左邻右舍可咋办？”4月26日一大早，福建省莆田市荔城区拱辰街道的郑大妈来到社区警务站求助。

“大妈，放宽心，我们帮你找。”社区民警小林搀扶郑大妈到家后，立即安排网格员调取监控，寻犬一事很快有了着落。

在莆田市大街小巷，高见警率让群众更加安心、放心。莆田市公安局供图

白天见警察，夜晚见警灯。在莆田市的大街小巷，社区群众但凡遇上大事小事，首先都会第一时间找社区民警反映情况，向“家门口的小派出所”——警务站或警务室寻求帮助。群众的不少急难愁盼也都能在这里得到解决。

近年来，莆田市公安局大力推进警务机制和勤务制度改革创新，推行“两队一室”（社区警务队、执法办案队、综合指挥室）、“一村（区）一警”等警务模式，推动警务网格与社区网格深度融合、同格运作，织密织细公安管理服务的“毛细血管”，着力打通基层治理“最后一公里”。

莆田市副市长、公安局局长陈文荣表示，社区农村警务是公安基层基础工作的重要内容，社区与驻村民警是基层社会治理的重要力量。莆田全市公安机关将进一步集中开展筑基、提质、赋能行动，深化“警格+网格”一体融合设计规划，加快构建同城乡治理体系相适应的新型警务机制，确保各项部署要求在基层末端落地见效，推动建设更高水平的平安莆田。

精耕细作社区警务

社区警务室是社区民警的工作场所，是距群众最近的管理服务平台。

莆田市公安机关专职社区民警占派出所总警力43.87%，并确保专职社区民警80%的时间精耕细作社区警务。莆田市公安局供图

莆田市公安局建成34个集治安防范、调查摸排、信息收集、矛盾化解、窗口服务、就近接处警为一体的标准化警务工作站。同时，莆田市公安局还加速推进50%以上的城区社区、农村警务网格建成达标型以上警务室，其中46个警务室达到优选型以上标准。

莆田市公安局把社区警务队作为基层基础工作第一队推进建设，树立“社区工作大有可为、大有作为”信号，选准建好专职化社区民警队伍。截至目前，莆田全市公安机关专职社区民警占派出所总警力43.87%。

此外，在工作中，莆田市公安局明确要求，严格控制抽调专职社区民警参与专项行动，落实专职社区民警不参与本网格外案件办理，不承担案件查处等各种指标任务，原则上不参加值班备勤，确保80%的时间精耕细作社区警务。

构建群防群治力量

莆田市公安局着眼构建共建共治共享的新时代基层治理格局，主动对接莆田市“党建引领、夯基惠民”行动，积极融入“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心建设大局，实现基层综合治理力量优势互补、力量互增。

莆田市公安局55个警务室实现和“党建+”“综治+”两中心合署办公，51名派出所所长、472名社区（驻村）民警兼任镇街、村居班子成员。莆田市公安局供图

目前，莆田市公安局55个警务室实现和“党建+”“综治+”两中心合署办公，51名派出所所长、472名社区（驻村）民警兼任镇街、村居班子成员。

警力有限，民力无穷。莆田市公安局盘活用好群防群治力量，按照“一村一警务助理”标准，配备警务助理875名，配合社区民警开展社情民意联析、矛盾纠纷联调、实有人员联管、小区平安联建、社会治安联防等工作，不断提升了治安防范能力和水平。

同时，莆田市公安局融合整合辅警和网格员、保安员、单元长、楼栋长、志愿者等力量，全力打造一支“为我所用”的社区警务工作团队。

创新治理新机制化解矛盾纠纷

莆田市公安局创新市域治理最小单元治理新机制，推动末端组织体系建设和单元治理精细化，配合社区党组织划分综治网格，细化最小单元，形成“市-县区-镇街-村居-网格-单元”六级穿透管理，将党的建设工作落实到基层治理的“神经末梢”。

莆田市公安局联合镇村（街道）搭建基层矛盾纠纷多元化解联合调解平台，努力把矛盾纠纷隐患化解在社区、消除于当地。莆田市公安局供图

围绕回应群众急难愁盼，创建平安和谐社区村居，莆田市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合镇村（街道）搭建基层矛盾纠纷多元化解联合调解平台。

目前，莆田全市68个派出所均建立驻所人民调解室，配备专职调解员2名及若干名兼职调解员，努力把矛盾纠纷隐患化解在社区、消除于当地。

矛盾纠纷隐患化解专项行动开展以来，莆田市公安局共排查各类矛盾纠纷1428起，化解1386起，化解率97.06%。（苏海森 孙卫锋）

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