2022年6月29日，平安福建建设表彰大会暨更高水平的平安福建建设工作会议召开。厦门市湖里区荣获“2017-2020年度福建省平安建设示范区”，这是该区各级各部门全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，推动平安湖里建设迈出坚实步伐，奋力书写的一份优秀答卷。

近年来，湖里区委、区政府忠实履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任，始终坚持把平安建设、法治建设与经济社会发展统筹推进，纵深推进扫黑除恶工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“矛盾纠纷联调”湖里模式，坚持党建引领，培育了一批基层社会治理品牌，全区社会大局保持和谐稳定。始终把“平安是老百姓最朴素的愿望”放在心上，秉持着为人民服务的宗旨。2020、2021年平安建设考评中连续两年排名全市第一，连续18年蝉联全市综治考评优秀区，为常态化疫情防控、推动经济社会高质量发展超越奠定了坚实的社会治安基础。

同时，厦门市公安局湖里分局还获评“福建省平安建设先进集体”，这支扎根基层默默奉献的队伍长期扎实开展各项工作，舍小家为大家，全力打造高水平的平安湖里、法治湖里，让人民群众充满安全感和幸福感。

纵深推进严打击 扫黑除恶显成效

近年来，湖里区以空前力度推动扫黑除恶专项斗争，扎实开展线索“大复核”“大起底”。在扫黑除恶专项斗争期间，共打掉黑社会性质组织1个，恶势力集团14个、恶势力团伙2个，案件数全市排名第二；先后查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题40件40人，全市排名第二。常态化开展扫黑除恶斗争以来，又新增查办恶势力集团5个，刑拘犯罪嫌疑人39人。

“与此同时，我区还先后破获了全国首例医疗卫生领域的恶势力犯罪集团，全市首例网络空间领域恶势力集团，全市首例套路贷恶势力集团等一批典型案例。”湖里区委政法委综合科科长李勇辉说。

2019年11月26日，全国首例医疗领域恶势力犯罪集团案件在湖里法院宣判（资料图）。湖里区政法委供图

与黑恶势力作斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，下一步湖里区计划将持续深入贯彻上级决策部署，牢固树立扫黑除恶要打整体仗、要打持久战的意识，确保政治更加安全、社会更加安定、人民更加安宁。

建智慧安防小区 织密治安防控网

近年来，湖里区立体化治安防控体系不断完善，辖区内建成智慧安防小区580个，覆盖率达84.66%，居全市首位。

如何进一步强化社会治安防控体系建设，湖里公安分局指挥情报中心民警罗道武表示：“加强勤务融合，构建起‘点线面’相结合的立体化治安防控格局；优化巡防体系，将基层基础应急处置科技提升进行深度融合，形成了公安牵头、部门协调、社会参与的社会治安防控巡防格局；加密动态巡防，强化科技助力，依托对讲机构建起了区域指挥体系，有效加强派出所对辖区循环力量的统筹指挥及监督管理，进一步提升了应急处突、快速反应和整体作战能力。”

有效融合法情理 力解矛盾纠纷

据了解，目前湖里区的区、街、社区、小区四级矛盾纠纷调解体系日益完善，全区小区调委会总数已达234家，实现小区调解力量全覆盖。推动建立56个社区警民联调室，有效提高矛盾纠纷的前端消化能力。

湖里区积极开展人民调解工作（资料图）。湖里区政法委供图

湖里区殿前司法所在日常调节工作中利用好调解的方式方法，如总结分析法、情绪安抚法、背靠背调解工作法，主要在法、情、理这三大要素之间进行融合，本着公平正义的原则来进行调解。湖里区殿前司法所所长陈桂兰说：“随着经济社会的发展，人民群众的法律意识不断增强，我们及时介入矛盾纠纷，构建一站式平台，比如在化解殿前村庄原住民的房产纠纷问题时，我们把公证处与社区律师融合进来，成立调解小组，在办理调解过程中化解矛盾后，为居民提供一站式法律与公证的服务。”

湖里区委政法委副书记林文湘表示：“我们将努力打造全覆盖的多元化纠纷解决体系规模效应，切实解决群众‘急难愁盼’问题。”

维护辖区治安 净化社会风气

在维护社会治安稳定方面，湖里区各个部门加强联动协作，开展公共区域安全检查，发现隐患、消除隐患，有效提升全区的应急处置能力。

禾山派出所根据辖区的治安形势特点，组织了多支专兼职的队伍开展日常巡逻防范，一方面组织一支专职的日巡队和夜巡队，由辅警带领保安24小时在辖区针对重点区域开展不间断巡防，同时发动辖区的保安力量、志愿服务力量配合开展社会面的巡逻。在日常工作中如果发现隐患，派出所及时会同街道、城管、劳监等各部门共同开展综合治理工作，把隐患消除在苗头，确保辖区人民群众的生命财产安全。

开展常态化治安巡防。湖里区政法委供图

禾山派出所社区队队长洪一瀚说，“我们在夜市大排档巡逻时，发现有一些群众在喝酒的时候存在喧哗扰民，可能引发矛盾纠纷的情况，我们会第一时间进行制止。在前几天的夜巡当中，我们的巡防队员根据指令抓获了在逃人员，这些工作措施确实筑起了一道坚固的保障。”

推进全民反诈 优化法治环境

据悉，湖里区在打造反诈精准宣防新模式，全口径诈骗警情同比下降13.12%，连续两年降幅位居全市首位，2021年侦破厦门市仅有的两起省电信网络诈骗全链条犯罪，打掉医社保、食药环领域全链条违法犯罪团伙以及依托门诊实施虚假治疗的诈骗团伙，挽回医保领域经济损失1亿多元。

近年来，湖里公安分局以对打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神为指引，以人民为中心，以保障人民群众财产安全为宗旨，全力构建了“全警反诈、全社会反诈”新格局。湖里公安分局反诈专班民警林春如表示：“湖里公安分局积极发挥区域联席会议主力军作用，将反骗工作纳入扫黑除恶专项斗争及区平安建设考评，强化联席会议，街所捆绑、社区同责、奖励拦截、常态倒查等机制。”

提升宣传实效 法治建设上新阶

为积极扩大宣传动员的覆盖面，提升宣传力度，湖里区制定“八五”普法规划，成立民法典巡回宣讲团，升级改造湖里区青少年法治文化教育基地，开展“宪法宣传周”系列活动和“法律六进”活动，营造浓厚的法治氛围。

开展送《民法典》进企业活动。湖里区政法委供图

不仅如此，湖里区还倾力打造法治化的营商环境，主动融入海丝中央法务区建设，提供精准司法服务。着眼后疫情时代企业生产经营活动中面临的困难，湖里区政法各单位开展走访活动近3000家次，区司法局联合区工商联开展民营企业“法治体检”，出具体检报告40份。依法严厉打击危害营商环境的违法犯罪，立案查处辖区非法经营、变相吸收公众投资企业3家，破获全市首起低价游“套路贷”全链条犯罪案件，破获涉“虚拟币”新型抢劫案2起，为优化营商环境提供了强有力的法治保障。

2022年4月28日，湖里区检察院牵头推动设立的厦门市物流协会企业合规经营指导中心在厦门自贸片区厦门国际航运中心揭牌。湖里区政法委供图

据介绍，下一步湖里区将弘扬特区发祥地精神，从更高质量、更深层次统筹谋划推进平安建设，开启平安建设示范区新征程，从创造更高质量平安社会环境、打造更高质量平安基层基础、锻造更高质量平安建设队伍三方面推动平安建设向更高水平、更广领域迈进。（李思园 郭伯弢）

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