深化改革：“犯其至难而图其至远”

思明区政府因为率先在全国开发并推行“公共部门绩效评估管理系统”，于2004年3月荣获“中国地方政府创新奖”，成为当时福建省唯一获奖项目。在公共部门绩效评估成为当时世界各国行政发展的最新主题的背景下，改革传统的耗时费力、缺乏公正的考评方式是地方政府普遍面临的问题。思明区组织开发的绩效评估系统在这方面进行了成功、有益的尝试。思明区还因此被列为国家商务部和欧盟合作的“中欧公共管理项目”地方政府试点。

厦门思明鹭江两岸。思明区融媒体中心供图

时间轴重新定位到当下。于去年启动的智慧思明信息化平台建设，围绕智慧社区、智慧城区、智慧产业、智慧经济、智慧政务等方面，通过业务流程再造、数据和应用整合等方式，夯实数据基础，创新基层减负和城市运行的应用场景，为社区服务、城区管理、产业发展、经济运行、政务审批提供信息化和数字化支撑，赋能年轻思明和幸福思明。

苏轼说：“犯其至难而图其至远”，大意是“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

思明区奋心竞逐的20年，正是为深化改革而犯其至难的20年。

旧村改造，是为了保障居民更加长远的利益，让群众拥有更加宜居的新家园和更加美好的生活。但征地拆迁却是绕不过去的拦路虎。

莲前东部片区旧村改造项目，是思明区贯彻市委市政府“岛内大提升”重大决策部署的重大项目。2019年以来，思明区在莲前片区设立岭兜、何厝分指挥部，抽调全区精干力量全力攻坚，推进项目稳步向前，仅用了120天时间，实现预签约率均超过95%。这，不仅刷新了旧村改造的“思明速度”，也成功探索了全新的旧村搬迁改造模式，也就是以协商搬迁、预签协议的方法来实施征迁补偿安置工作，成为全市整建制村庄改造的典范。

社区治理是城市治理的基础工程，在城市治理现代化体系中具有举足轻重的作用。然而，社区治理具有复杂性、敏感性和不确定性，也广泛存在制度碎片化、个体原子化、责任模糊化以及信息孤岛化等问题。

近年来，思明区把“远亲不如近邻”理念作为推进社区治理的宝贵财富，围绕建设社会治理共同体，以基层党建为重要实施路径，以构建居民与居民、居民与组织、组织与组织的共建共治共享关系为目标导向，创新精准网格入户、就地就近服务、党群协商议事、矛盾纠纷调解等功能机制，形成党建引领基层治理的“近邻党建”模式，有效破解了当代社会中组织碎片化、人际陌生化、社交网络化等难题，形成具有思明特色，可推广、可复制的城市基层党建工作样板……

拥山环海的区位优势、集群配套的产业优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水青山的生态优势、协调发展的布局优势、国家省市战略的叠加优势……这些优势既源于自身付出的不懈努力，也离不开时代赋予的宝贵机遇。

但这绝不意味着可以一劳永逸、自我满足。思明人清醒看到，优势不会自己变成胜势，过去有优势不意味着今天有优势，今天有优势也不意味着永远有优势。随着时代的发展变化，既有优势如果不顺应时势进行强化，则可能会慢慢减弱甚至消失。

只有将“既往”与“开来”统一起来，把既有优势与新兴优势融会贯通、相互加持、叠加放大，不断蓄积优势、放大优势，推进优势集成，才能形成胜势、巩固胜势。

今年春节后第二个工作日，思明区召开全区作风建设推进会。在这一开年首场大会上，思明区委对全区干部提出了强化作风建设的“十个方面”要求。

“唯有把各项工作往前推、靠前抓，才能不辜负市委市政府的重托，不辜负百万思明群众的期望。”思明区主要领导说，思明区正深入实施“强腰”工程，重点抓好部门和街道班子这一中层“关键少数”，并深化拓展“学莲前派出所 争创模范机关”活动成果，通过领导带头垂范、树立良好学风、提倡较真精神、坚持统筹推进、加强督导检查，健全完善工作机制，推动干部敢为、敢闯、敢干、敢首创。

厦门思明航拍美景。思明区融媒体中心供图

立于潮头，方知浪高风急；登临高峰，才见前路艰辛。

面对新时代新征程，被视为标杆、寄予厚望的思明在发展中面临着许多困难挑战。但“改革关头勇者胜”。面对那些躲不开、绕不过的险滩，搁置久、难啃动的“硬骨头”，风险大、任务急的难关，思明以时不我待的机遇意识，无私无畏的使命担当，迎难而上，抢滩攻关，持续在重点领域和关键环节攻坚突破。

时间永远分岔，通向无数的将来。但回望发展的脉络，可以让我们看清前进的逻辑。

20年发展历程告诉我们，前路漫漫，绝非一马平川，但日日行不怕千万里，时时做不惧千万事。

把“三个引领”落到实处，是思明全面服务厦门打造新发展格局节点城市的必经之路，是通向“诗和远方”的唯一桥梁。这注定又要高扬一种敢为人先、破冰除险的时代精神，注定又要刻下一串闯关越隘、顽强向前的坚实足印，注定又是一个看似寻常最奇崛、成如容易却艰辛的历史段落。豪情满怀的思明人正以当仁不让、舍我其谁的昂扬姿态磨墨濡毫，要在中国式现代化的台账里记录动人的一笔，在时代大潮中摹绘壮美的航迹。（夏思萱）

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