近年来，青年返乡创业为乡村发展注入强劲动能。十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表、福建省政协副主席、民进福建省委会主委严可仕建议，打通政策落实“最后一公里”，助力青年返乡创业。

在调研中，严可仕发现，有的青年返乡创业就业过程中遭遇一些困惑，比如当地学习生活条件有待改善，项目抗风险能力不足，地方支持措施不够具体等。

全国人大代表、福建省政协副主席、民进福建省委会主委严可仕。受访者供图

严可仕建议，一是落实好创业就业政策。加大支持青年返乡创业政策整合力度，结合返乡青年创业所处的不同阶段，制定差异化的扶持政策，构建科学的政策支持体系；建立健全政策跟踪服务机制，探索打造高能级乡村科创基地和青创园区，利用创业服务机构提供的资源对接和展示平台，从资金、技术、人力等层面联合助创；加强市县公共创业服务机构建设，为创业者、企业家当好“店小二”，打通政策落实“最后一公里”。

二是降低创业就业风险。通过政策引导和资金支持，鼓励返乡创业青年选择与当地资源、市场相匹配的创业项目，发展特色产业，实行差异化经营；建立返乡创业信息服务平台，收集并整理各类信息，为返乡创业青年提供市场分析、项目推荐、政策咨询等服务；建立创业风险预警机制，及时发现和化解返乡青年创业风险；设立创业风险储备金，为遇到资金困难的返乡创业青年提供紧急援助。

三是拓宽创业投融资渠道。加大政策性资金补贴和信贷支持力度，在创业启动阶段做好融资服务，优化创业担保贷款；拓展社会融资途径，组织农村创业青年与创投资本对接，推动金融机构创新金融产品和服务模式，对优质初创型、成长型企业开展投融资；整合盘活本地优质资产，降低创业成本。

此外，严可仕还建议，优化县域产业结构，引导青年将创业方向与县域规划深度融合、借势发展。优化县、乡、村三级创业点区域布局，通过集聚效应、规模效应降低创业成本。加强返乡青年创业培训，满足他们对于专业技能、产品销售及经营管理提升等方面的需求。

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