福州晉安區公檢稅三方聯動共治 劍指涉稅犯罪

為貫徹落實高檢院“三號檢察建議”，深入打擊涉稅犯罪，完善公檢稅三方行政司法協同機制，9月29日，福州市晉安區檢察院聯合市公安局晉安分局、市稅務局第二稽查局在區檢察院召開打擊涉稅違法犯罪專題聯席會議。晉安區檢察院黨組副書記、副檢察長游曉敏，市公安局晉安分局副局長羅清武，市稅務局第二稽查局局長范建立等領導以及晉安區檢察院第二檢察部、晉安公安經偵法制大隊、市稅務局第二稽查局等相關人員參會。

公、檢、稅三方圍繞涉稅領域尤其是虛開增值稅專用發票等疑難復雜案件的查証工作以及完善案件移送、結果反饋等機制進行了深入交流。稅務稽查人員重點介紹了轄區內日常涉稅犯罪形式及近年來開展鷹擊行動查處空殼公司虛開增值稅專用發票案件概況。公安干警結合全國公安機關部署的2020年打擊涉稅犯罪“百城會戰”以來晉安公安在涉稅犯罪線索協查方面存在的困難，尤其針對空殼公司法人不明、領票人實際身份不清、受票單位分散難以查証等偵查難題展開介紹。檢察干警通報交流高檢院“三號檢察建議”，並著重針對當前檢察機關捕訴一體改革背景下涉稅犯罪案件辦理和証據標准作了介紹。

經過會議探討，公、檢、稅三方初步就行政機關涉稅刑案移送公安機關的証據標准達成一致，並強調進一步強化跨部門協作配合，推動建立涉稅刑案信息多方共享、辦理流程雙向反饋機制。一方面，加強溝通協作，以典型個案辦理形成類案証據規格認定。行政機關在犯罪線索移送前，對空殼公司虛開憑証，開票金額資金流向明細表，下游受票公司稅務處罰決定書、進項轉出、補繳稅款憑証等應當及時查証，形成刑案初步証據，強化“兩法銜接”。另一方面，加強日常互動，三方建立信息共享和工作反饋機制。行政機關向公安機關移送涉稅犯罪線索同時應向檢察機關報備，對疑難復雜案件可以商請公安機關、檢察機關提前介入案件調查，公安機關、檢察機關就案件偵查、退補偵查事項、刑案判決情況等向稅務機關及時反饋，強化聚類研判，指導涉刑案件辦理。

此次聯席會議的召開是晉安區檢察院積極落實“三號檢察建議”，強化對金融違法犯罪活動全鏈條治理的積極嘗試，為提升稅案辦理質效作出科學指導，並對行政機關涉嫌犯罪案件移送監督提供有效借鑒。（張虹 邱麗）