廈門出台新規 規范養老服務

　　如何切實有效地發揮城鄉居家社區養老服務設施作用，讓全市老年人能夠在家門口享受到優質、高效的居家社區養老服務，提高居家社區養老服務的標准化和規范化水平，是一項重點工作。

　　10月16日，廈門市民政局召開新聞發布會，對新出台的《廈門市養老服務照料中心運營管理辦法》和《廈門市農村幸福院運營管理辦法》進行解讀。

　　亮點一：

　　明確服務功能架構

　　據悉，截至2020年7月，廈門全市已建有綜合型養老服務照料中心34家、農村幸福院165家。到2020年底，全市將全面實現每個鎮（街）均建有1個以上集短期托養、日間照料、居家養老、醫養結合等功能於一體的綜合型養老服務照料中心，每個建制村均建有1個以上農村幸福院的建設目標，實現城鄉居家社區養老服務設施全覆蓋。

　　新規對照料中心和農村幸福院的服務功能架構進一步明確。明確了照料中心應當提供建檔立卡、餐飲膳食、休閑娛樂、助醫助行、個人照護、保健康復等11類服務﹔農村幸福院應當為老年人提供休閑交流、文體娛樂、短時休憩、餐飲膳食、助潔助浴、短期托養、醫療照護、精神慰藉等服務。

　　新規還明確，照料中心和農村幸福院除了有免費的基礎服務，也允許有收費的增值服務。例如，農村幸福院為老年人提供的餐飲、助潔助浴、短期托養、醫療照護等就屬於增值服務項目。

　　新規對哪些服務屬於應當免費的基礎服務、哪些服務屬於允許收費的增值服務，哪些功能屬於必備的基礎性要求、哪些功能屬於選配的提倡性配置等方面進行了細致分類。

　　亮點二：

　　鼓勵社會力量參與

　　新規鼓勵社會力量充分參與養老服務設施的運營。明確了照料中心主要採取“公建民營”或“民辦公助”等方式，農村幸福院可以由村委會運營，也可以委托專業化養老服務組織開展社會化運營，鼓勵社會力量積極參與運營管理，實現規模化、連鎖化經營，有利於擴大行業規模、增加養老服務供給。

　　新規對責任主體分工明確。區級照料中心由各區民政局負責管理，街（鎮）級和社區照料中心由街道辦事處（鎮政府）負責管理、各區民政局負責業務指導。

　　村（居）黨支部、村（居）委會是農村幸福院建設管理的責任主體，鎮政府（街道辦事處）負責日常監督管理，區民政局負責行業監管和業務指導。各級各單位分工明確，避免了推諉扯皮現象。（蔡櫻柳）