福州檢察：爭當新時代檢察排頭兵

日前，長樂區檢察院獲評“全國先進基層檢察院”榮譽稱號，這是福州市推進基層檢察院建設榮獲的又一項殊榮。近年來，福州市檢察機關引導基層檢察院充分發揮職能作用，激勵基層檢察院檢察長發揮 “領頭雁”作用，擔當作為、創先爭優，推動新時代檢察工作高質量發展，取得新成效。

檢察長致信 公益訴訟領跑全省

“福山福水檢察藍”公益訴訟和生態環境工作品牌獲評“全國檢察新媒體品牌二十強”，案件分別入選全國公益訴訟十大典型案例、全省十大生態保護領域和全省十大食藥安全領域典型案例 ……作為全國公益訴訟檢察首批試點單位，福州市檢察院多項工作走在全省前列。

火車跑得快，還得車頭帶。去年9月，福州市檢察院檢察長張時貴給每一位基層檢察院致信，要求把公益訴訟檢察作為“一把手”工程來抓，高度重視公益訴訟檢察辦案工作，聚焦生態環境、食品藥品和古厝文物保護等重點領域，切實加大辦案力度，有效推動福州全市公益訴訟主要辦案指標躍居全省前列。

以民生為本，緊盯損害公共利益的突出問題，聚焦生態環保、食藥安全、文物保護等公益訴訟領域，將公益訴訟檢察與刑事檢察、民事檢察、行政檢察並列為“四大檢察”統籌推進。今年以來，福州市檢察機關已辦理公益訴訟案件訴前檢察建議1099件、提起行政公益訴訟20件、提起民事公益訴訟35件。

建設基層隊伍 35項核心指標全省第一

福州市檢察院檢察官林承杰榮獲“全國優秀公訴人”榮譽稱號﹔晉安區檢察院檢察官陳寧偉入選2020福建省檢察機關重罪檢察人才庫……近年來，福州市檢察機關涌現出不少像林承杰、陳寧偉這樣優秀的公訴人。而他們成長的背后，都有位教導有方的“師父”，檢察長傳幫帶，將應變能力、實戰技巧等悉數傳授，幫助“青銅”一路歷練成為“王者”。鼓樓區檢察院出台了“部門主任助理任職制度”“青年英才計劃”等激勵機制，通過“搭班子”“壓擔子”，全面幫助青年干警迅速成長。

“激發活力，打造過硬檢察隊伍是關鍵舉措。”張時貴在《致基層檢察院檢察長一封信》中，再次強調了加強基層隊伍建設的重要性。

“福州市檢察機關在全省率先落實檢察人員同城待遇保障，並納入地方績效考評。”晉安區檢察院檢察長陳喆認為，領兵打仗，如何“穩軍心”是檢察長應盡職責，讓檢察官無后顧之憂，方能全身心投入工作中。

福州市檢察院還啟動每年兩次選任干部常態化機制，構建“組織一心一意想干部，干部一心一意想工作”良好格局。在檢察官業績考評機制“指揮棒”作用下，營造不“進”則“退”的工作氛圍，倒逼檢察官不斷提升業務能力、創先爭優。

2019年以來，福州市檢察機關共有19個案件獲評省級以上精品案例，其中，全國精品案例5個﹔22人入選省級以上檢察業務人才庫，全面助推“四大檢察”“十大業務”中的35項核心數據指標躍居全省首位。

聚焦改善民生 大膽探索創新機制

公益保護“多頭治理”難，檢察建議剛性如何解決？長樂區檢察院聯合多部門，創新拓展訴前圓桌會議機制，今年10月，該院《創新訴前圓桌會議機制解決“多頭治理”難題》獲評新時代基層檢察院建設典型案例。

“早期辦案中，群眾對公益訴訟知之甚少，調查核實進展緩慢，工作較難開展。必須緊緊關注長期困擾群眾的身邊事、煩心事，激發群眾的參與熱情，為公益訴訟長期發展提供內在動力。” 該院檢察長陳勛坦言，公益訴訟事關百姓福祉，此時正需要發揮“一把手”作用，帶頭實地走訪，深挖根源性問題，帶領業務骨干探索創新機制，提出解決辦法，以破解社會治理難題。

“今年受疫情影響，經濟環境情況復雜，檢察長十分重視服務非公經濟工作。領著我們找症結，聚焦主要矛盾，探索新機制，著力解決問題，為非公經濟發展提供多維度的司法保障。”福州市檢察院法律政策研究室主任尹琳介紹，今年4月，為更精准地向民營企業發展提供司法保障，在去年出台《關於建立重大涉民營企業案件會商協作三項機制的實施意見》的基礎上，福州市檢察院制定實施“五定辦法”，打通服務經濟發展“最后一公裡”。

2019年以來，福州市檢察機關不斷在改善民生、服務大局方面下功夫。從構建“一體履職、打防結合、多方聯動”金融檢察工作模式，服務精准脫貧、促進鄉村振興﹔到綜合運用公益訴訟、生態 修復等方式，強化生態文明試驗區建設法治保障﹔再到服務和保障“三個福州”建設，出台一項項實招和舉措，把檢察工作與服務大局融得更緊、落得更實。（周雯）