關於福建省“農村飲水安全”，你想知道什麼？

11月5日，福建省農村飲水安全中心副主任肖惠文就“農村飲水安全”與網民進行在線交流。肖惠文為網友們解答了“農村飲水安全是什麼”等12個廣受關注的問題。

以下為訪談內容：

1.首先，請您介紹一下什麼是農村飲水安全？

農村飲水安全，指農村居民能及時取得足量夠用的生活飲用水，且長期飲用不影響人身健康。農村飲水安全評價指標包括水量、水質、用水方便程度和供水保証率4項。4項指標全部達標才能評價為安全，4項指標中全部基本達標或基本達標以上才能評價為基本安全，隻要有1項未達標或未基本達標，就不能評價為安全或基本安全。

2.請問，什麼是農村集中供水工程和分散供水工程？

集中供水工程指設計日供水人口大於等於20人的農村供水工程。其中萬人工程指設計日供水規模超過1000噸或設計日供水人口超過10000人的農村供水工程，千人工程指設計日供水規模超過100噸或設計日供水人口超過1000人的農村供水工程。

分散供水工程指設計日供水人口小於20人的農村供水工程。

3.請您解釋一下農村飲水安全評價4項指標的具體標准？

農村飲水安全評價執行《農村飲水安全評價准則》（T/CHES 18-2018）。

水量標准，對於年均降水量不低於800mm且年人均水資源量不低於1000m3的地區，水量不低於60L/（人·d）為達標，不低於35L/（人·d）為基本達標﹔對於年均降水量不足800mm或年人均水資源量不足1000m3的地區，水量不低於40L/（人·d）為達標，不低於20L/（人·d）為基本達標。

水質標准，千噸萬人供水工程的用水戶，水質符合《生活飲用水衛生標准》（GB5749-2006）規定，千噸萬人以下供水工程及分散式供水工程的用水戶，水質符合GB5749中農村供水水質寬限規定，即為達標。對於當地人群腸道傳染病發病趨勢保持平穩、沒有突發的地區，微生物指標中的菌落總數和消毒劑指標可不納入評價指標，集中供水工程可僅將總大腸菌群列為微生物評價指標，有煮沸飲用習慣的分散供水工程用水戶可不評價微生物指標。對分散供水工程的用水戶，可採用“望、聞、問、嘗”等簡單適宜方法進行水質現場評價，飲用水中無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應可評價為基本達標﹔也可進行水質檢測，結果符合GB5749中的農村供水水質寬限規定為達標。

用水方便程度標准，對於供水入戶的用水戶，用水方便程度評價為達標﹔對於供水未入戶的用水戶，人力取水往返時間不超過10min，或取水水平距離不超過400m、垂直距離不超過40m為達標﹔人力取水往返時間不超過20min，或取水水平距離不超過800m、垂直距離不超過80m為基本達標。

供水保証率標准，供水保証率是指一年中實際供水量符合標准的天數與一年總天數的比值。保証率95%以上為達標，90%及以上且小於95%為基本達標。

4.請問，水燒開有水垢是不是飲水不安全？

水燒開后有水垢表明水中硬度比較高，水質是否達標應以飲用水中總硬度含量是否符合《生活飲用水衛生標准》（GB5749-2006）規定限值作為評價依據。對於萬人工程和萬人以下工程，飲用水中總硬度限值分別為450mg/L和50mg/L。總硬度是指溶解在水中鈣鎂離子的含量，二者是人體必需的微量元素，一般情況下，飲用水中總硬度大於200mg/L時，燒開后就會出現水垢，但在標准規定限值范圍以內時，不影響人體健康。

5.請問，是不是用水戶必須都要每天24小時不間斷供水？

考慮到節約用水和節省能源的需要，農村供水可以是定時供水或分時供水。定時供水或分時供水時，用水戶家中有儲水蓄水設施，通過儲水可以滿足《農村飲水安全評價准則》要求，都可視為飲水有保障。

6.請您談談如何從制度上實現農村供水工建得成、管得好、長受益？

一是要全面落實農村飲水安全管理"三個責任"。根據農村飲水安全保障地方行政首長負責制的要求，農村飲水安全實行"省負總責、市縣抓落實"的工作機制。為確保責任落實到位，要全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任。

二是要健全完善農村飲水工程運行管理"三項制度"。要健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費"三項制度"，確保農村飲水工程有機構和人員管理，有政策支持、有經費保障。

7.請您具體談談農村飲水安全管理"三個責任"。

地方人民政府是農村飲水安全管理的責任主體，統籌負責所轄范圍內農村飲水安全的組織領導、制度保障、管理機構、人員和工程建設及運行管理經費落實工作，明確有關部門農村飲水安全管理職責分工。水行政主管部門作為行業管理部門，要負責抓好農村飲水工程規劃、項目實施方案等前期工作和組織實施，指導、監管農村飲水工程建設和運行管理等工作。供水單位負責向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務，保障正常供水，落實相應人員，做好水源巡查、工程運行管理、水質檢測、水費計收和維修養護工作。

8.請問，農村飲水工程運行管理"三項制度"的具體內容是什麼？

縣級農村飲水工程運行管理機構要明確管理職責，落實管理人員和經費，指導或負責縣域范圍內農村飲水工程運行管理和供水服務。縣級人民政府制定的農村飲水工程運行管理辦法，要明晰農村飲水工程產權，落實工程運行管理主體、管理責任和運行管理經費，明確水源保護、水質檢測監測、水價制定等工作的職責要求。農村飲水工程運行管理要有經費保証，要明確合理的水價制度和水費收繳方式，建立財政或其他經費補貼並規范使用管理的制度，對供水成本高、水費收入難以保障正常運行的工程予以適當補貼。

9.請問，農村供水工程為什麼要收水費？

農村供水工程從水源建設、取水，到水廠淨化處理、泵站輸水，再到接水龍頭到農戶家裡，整個過程需要人力、物力、財力投入，而且工程建成以后要實現可持續地運行，還需要進行維修和養護，這也需要一定的資金投入。所以農村供水工程，就像我們用電、用燃氣一樣，收取一定的費用是合理的。水費是取之於民、用之於民。收取一定水費以后，一是有錢對工程進行運行和管護，二是可以促進節約用水，讓用水戶珍惜來之不易的水。不然敞開用，不收費就不珍惜。三是還可以促進用水戶監督工程運行情況。老百姓交了錢，他就要監督你服務得怎麼樣，從而倒逼供水單位做好管理服務，提高供水保障水平。

福建省制定印發了《福建省農村供水工程水費收繳工作方案》，推進建立水費收繳機制。截止10月底，集中供水工程已全面定價，千人以上供水工程收費處數佔其工程總處數的97.93%，水費收繳率達到95.7%﹔農村集中供水工程收費處數佔其工程總處數的92.28%，水費收繳率達到95.28%。

10.我們群眾在用水過程中遇到問題，可以通過哪些方式尋求幫助？

按照落實農村飲水安全管理"三個責任"的要求，千人以上供水單位要明確責任人、供水服務電話和標志牌，群眾可通過服務電話尋求幫助。

為鞏固提升脫貧攻堅農村飲水安全保障，今年福建省組織開展了建檔立卡貧困人口飲水安全排查復核和整改落實工作，在入戶排查時，均向貧困戶發放了飲水安全聯系卡，聯系卡上明確了供水單位（水廠）聯系人及聯系電話、鄉鎮水利工作站聯系人及聯系電話、縣（區）水利局挂鉤聯系人及聯系電話、縣（區）水利局農村飲水監督電話，群眾可通過聯系卡上的四個電話尋求幫助。

為暢通群眾監督渠道，提高農村飲水監管水平，及時發現農村飲水問題，福建省省、市、縣三級水行政主管部門均設立了農村飲水監督電話和電子郵箱，受理群眾有關農村飲水工程建設、管護和服務等方面的投訴和舉報。

11.請介紹下福建省省級農村飲水監督電話和電子郵箱工作運行情況。

福建省級農村飲水監督電話和電子郵箱分別為0591-83709652（工作時間接聽）、ysjd@slt.fujian.gov.cn。省級農村飲水監督電話制定了接聽規定，規范了群眾訴求事項處置流程，建立問題受理登記、跟蹤督辦、限時處理反饋機制，做到事事有回音、件件有著落、確實解民憂。2020年以來，省級監督電話（郵箱）共收到涉及農村供水的訴求166件,已辦結完成156件，10件正在辦理中。

12.請您介紹一下今后一段時期福建省農村供水保障工作的總體思路是什麼？

今年6月15日，福建省政府辦公廳印發了《關於鞏固提升農村供水保障水平的實施方案》，為農村供水保障工作提供了頂層設計和政策支持，以高起點規劃高標准建設農村供水工程為抓手，以創新運營管護機制為載體，以水質水量達標為重點，通過區域聯網供水、鄉鎮規模供水、單村集中供水等方式，構建“一縣一網”或“多縣一網”供水新格局，全面鞏固提升農村供水保障水平，大力推進城鄉供水融合發展，為福建省廣大農村高質量發展超越提供重要基礎支撐。

（福建省水利廳）