連江縣副縣長劉江遠：主動融入省市發展大局 全力開展招商引資

福建連江縣東與台灣、馬祖列島一衣帶水，西傍省會福州，南扼閩江口，北接閩浙通道，雅稱“閩都金鳳”。連江縣委縣政府主動融入“海上福州”“數字福州”“平台福州”建設，以項目為抓手，層層傳導壓力、層層落實責任，補短板、挖潛力、抓重點，通過現場辦公、“一企一議”“企業服務日”“周六重點項目協調例會”等機制，找症結、解難題，促落實，全方位推動高質量發展超越。人民網福建頻道“市縣領導談招商”今天推出連江縣副縣長劉江遠的專訪。

連江縣黃岐國家中心漁港全景圖。連江縣委宣傳部供圖

問：受疫情影響，今年招商工作面臨了一些波折與困難。連江縣在此方面採取了哪些措施，取得了怎樣的成效？

劉江遠：疫情期間，連江縣堅持疫情防控和招商工作兩不誤。一方面，堅持防疫抗疫開展靶向招商。針對疫情防控醫療用品短缺的情況，精確定位防疫防護用品產業招商，積極為業主尋找標准廠房，實現當天申請當天送審批。幫助庄臣釀酒第一時間轉產醫用酒精，引進福州海韻防護等防疫用品生產企業，實現日產酒精1萬瓶，口罩80萬片。

另一方面，統籌經濟發展開啟雲招商。通過“網絡見、遠程談、雲上簽”的互聯網模式，把項目對接洽談、前期考察等由“面對面”改為“線連線”，確保招商時時在線。今年來，通過互聯網對接百余個項目，疫情期間第一輪“雲簽約”項目14項，總投資額250億元，遠洋漁業基地核心區一期、優聯環保等幾個項目在已經動建、運營。

“振漁1號”大魚網箱養殖平台落戶連江縣定海灣。連江縣委宣傳部供圖

問：全方位推動高質量發展超越，是新時代新福建建設的重大歷史機遇。立足連江縣實際，談談對新一輪招商工作的認識，以及由此制定的新目標。

劉江遠：招商引資是推動縣域經濟和社會快速發展的重要手段和有效途徑，工作成效直接影響我縣“十四五”規劃目標和高質量發展超越戰略的實現。我縣將堅持立足實際，主動融入省市發展大局，從五個方面開展招商工作。

一是圍繞海洋，爭當“海上福州”排頭兵。發揮好“省級海洋產業發展示范縣”和全國第三家國家遠洋漁業基地落地連江重大優勢，謀劃建設海洋產業園，推動水產精深加工、冷鏈物流、濱海旅游等產業發展，建設現代海洋經濟強縣。

二是依托港口，打造千億級產業集群。可門港區以申遠為龍頭，打造千億臨港產業園區。粗蘆島園區以馬尾造船廠為龍頭，打造福建省海工裝備制造基地。

三是數字推動，培育福州數字經濟新興區。以福州軟件園連江分園為平台，大力招引互聯網物流、大數據、人工智能等產業落地，培育壯大數字產業規模。

四是山海聯動，建設省級全域旅游示范縣。突出以環馬祖澳旅游區建設為重點，形成融“游馬祖、逛濱海、賞茶山、觀閩江、泡溫泉”為一體的全域旅游格局。

五是連台融合，打造對台經貿服務先行區。依托台灣青年就業創業基地、福州台商投資區和馬祖——黃岐的小額貿易連線為平台，打造台胞台企登陸第一家園。

全國第三個遠洋漁業基地效果圖。連江縣委宣傳部供圖

問：在全方位推動高質量發展超越背景下，福建面臨重大戰略“帶”出來的機遇、產業轉型升級“調”出來的機遇、全面深化改革“改”出來的機遇等多重利好。連江縣如何搶抓機遇，拓展招商渠道，建立高效的招商工作機制？

劉江遠：我們連江縣始終堅持搶抓戰略機遇，全方位開展招商。

一是建立全員招商機制。全縣共成立了10個縣級招商小分隊、22個鄉鎮招商隊伍和25個縣直單位招商隊伍，根據地域、產業的不同分工有針對性的開展招商，提升招商實效。

二是優化域外合作招商機制。加強與市駐滬辦、駐京辦、駐深辦等友好單位聯系，派駐人員駐重點區域開展招商活動。同時，對接一批商會、協會，開展委托招商，切實提升招商的精准度。10月底，我們在上海舉辦首屆“鳳鳴滬上”上海連江推介會暨連江商會企業論壇，擴大了縣域影響力。

三是項目落地協調機制。制定服務項目推進機制，積極對接省市部門，全力服務項目落地涉及的規劃調整、用地、用海、環保等審批環節，對企業提出的問題及時予以專題協調。

便捷的交通優勢：東繞城高速洋門樞紐。連江縣委宣傳部供圖

問：優質的產業空間平台是招商的基礎和前提，在優化產業空間供給、提高平台管理水平及完善平台產業鏈配套方面，連江縣做了哪些創新性探索？請結合相關事例（數據），談談具體的做法，以及由此帶來的成效。

劉江遠：以福州軟件園連江分園為平台，轉變貴安單一的旅游休閑產業定位，延伸拓展建設數字經濟產業基地，發展綠色GDP。

軟件園自2018年9月設立以來，深化數字經濟開放合作，與福州市商務局合作成立數娛產業園，支持發展泛娛樂產業、總部經濟產業。配套出台了《連江縣關於推動軟件和信息技術服務業發展的若干意見》等政策支持，打造了優質高效、可持續發展的營商環境，目前軟件園內已吸引43家企業入駐，實現營收206億元、創稅近20億元。

此外，年底我們將啟動軟件園二期建設，重點發展智慧海洋產業大數據經濟、人工智能、電子商務、行業應用研發、智慧服務等。

琯頭鎮粗蘆島馬尾船政項目承接國際海工裝備。趙炳祥攝

問：營商環境是一個地區經濟發展的“硬環境”和“軟環境”的綜合體現，也是招商的重要考量指標之一。請圍繞優化產業發展環境、優化政務服務環境及優化生活配套環境三個層面，談談連江縣的特色和亮點工作。

劉江遠：2018年、2019年連江縣連續兩個年度上榜“全國營商環境百強縣市”。

一是“馬上辦”，打造企業開辦3.0升級版。通過“一窗受理”，壓縮企業開辦時間，讓企業開辦時間從原來25天壓縮到0.5天，最快在提交開辦申請2小時后，就可領到營業執照、公章、稅務發票等一整套“開業大禮包”。推行“不見面”審批服務，申請人通過“全程智能化登記系統”進行電子化申請，刷臉即可輕鬆領取營業執照。全縣所有的行政審批和公共服務事項實現在線申請、網上預審，80%以上的行政審批和公共服務事項已實現電子証照應用，事項辦結時同步生成電子証照，電子証照生成率100%。實行智能“秒批”服務，申請人隻要在家裡就可以完成“食品經營許可証、食品生產許可証簡單變更、運輸企業建筑垃圾備案”等10多項“秒批”業務申報。

二是“信易批”，打通政務審批“快車道”。探索建立“信用加分數、審批加速度”的審批新模式，並在“獲得用電”掘路審批以及“辦理建筑許可”中辦理水、電、氣、網絡等公用服務行業掘路審批中率先實施運用。行政服務中心辦事大廳設立“企業服務中心”，為企業提供代辦、並聯服務，全程跟蹤企業審批以及事中事后情況。

三是貫徹落實惠企政策。持續開展減稅降費，截止10月底，今年全縣市場化用電企業95戶，節約企業用電成本1772.91萬元﹔出口退稅1.3631億元，其他退稅5.9214億元，減稅降費4.62億元﹔為9家企業提供周轉貸過橋服務9336萬元。創新海權抵押方式，拓寬企業融資新途徑。全縣18家商業銀行年均發放水產行業貸款約9.5億元，有效降低了中小微企業融資成本。

全球最大的聚酰胺一體化基地——申遠聚新材料有限公司落地連江可門。連江縣委宣傳部供圖

問：圍繞招商工作的新定位、新目標，目前連江縣策劃生成了哪些新項目？

劉江遠：我們始終堅持招商引資工作不停步。圍繞海洋產業招商，以建設國家遠洋漁業基地為契機，帶動沿海8個鄉鎮，策劃生成遠洋漁業現代化專業母港、遠洋產品精深加工園、海洋生物產業園、國際水產品冷鏈物流中心、漁船修造中心、國際水產品交易中心 “一港、兩園、三中心” 項目﹔圍繞千億港口招商，以申遠為龍頭，圍繞“一中心、四組團”產業布局，全力建設新材料一體化產業園﹔圍繞軟件數字招商，以福州軟件園連江分園功能規劃布局為導向，加快推進貴安廷洋坂地塊報批動建，策劃形成平台經濟、數字娛樂產業等現代服務業的招商項目﹔圍繞旅游資源招商，依托濱海旅游資源，策劃形成 “濱海度假+漁業”“濱海度假+運動” 等濱海度假旅游招商項目，今年簽約落地了筱埕濱海藍山康養等項目。

超過30萬噸級干散貨輪靠泊連江可門港已經成為常態。連江縣委宣傳部供圖

問：為確保招商目標的順利實現，服務全方位推動高質量發展超越，下一步，在克服招商面臨的不足和短板上，連江縣還將採取哪些舉措，實現招商工作新突破？

劉江遠：下一步，我們將進一步優化項目承載能力，提升服務能力，全力開展招商引資。

一是加快完善園區標准化建設。重點做好園區規劃和產業總體規劃，加快重點園區水電路等基礎設施建設，對接國土空間規劃修編，為項目落地增強承載能力。

二是深化重點產業強鏈補鏈。繼續圍繞精細化工、紡織新材料、海工裝備制造、水產精深加工、數字產業等，加快招引戰略性新興產業項目，達到“引進一個、帶動一群、輻射一片”的作用。

三是創新“1+N”招商模式。除了疫情期間的“線上雲招商、遠程接洽談”互聯網模式，繼續以靶向招商、以商引商、委托招商、親情招商、大數據招商等新型模式開展招商。

四是提升項目落地服務環境。著力優化營商環境，為企業落地提供最優的審批、政策、金融、法律咨詢等全方位服務，降低企業落地成本，提高項目履約率。