泉州惠安縣：“近鄰黨建”加深社區鄰裡守望情

惠安縣聚龍小鎮舉辦“鄰裡茶話會”，共話家長裡短。鄭嘉波供圖

人民網泉州11月24日電 “我在‘近鄰社區自治和互助平台’上發布了一條求助信息，沒想到今天社區就安排小區在職黨員劉醫生來為我老伴做復健，幫我們家解決了大難題。”家住泉州市惠安縣登科花園小區的張阿姨露出了久違的笑容。通過“近鄰社區自治和互助平台”幫助居民解決煩心事揪心事，是惠安縣推進近鄰黨建工作的一個縮影。

近年來，隨著城市化進程不斷加快，傳統社會格局發生深刻變化，利益主體趨於多元，物業糾紛頻發，對社區治理提出了不小挑戰。對此，惠安縣將“遠親不如近鄰”重要理念融入城市基層黨建工作，積極探索近鄰黨建工作模式，有效化解了社區治理難題，居民獲得感、幸福感顯著提升。

完善組織體系，織密“鄰”網絡

“小區真正管起來了，環境比以前好多了，每天都有保潔阿姨打掃衛生，還有保安值守，住得越來越舒心。”說起惠安縣紫山鎮光山村安置小區的變化，老住戶王為玉由衷感嘆。

光山村安置小區建於2015年，屬於拆遷安置小區，物業糾紛、鞭炮擾民等問題一直是困擾居民的“心病”。今年，在小區黨支部牽頭下，成立業委會並接管小區管理服務工作，“臟亂差”的小區變得井然有序。這一變化，得益於惠安縣推進“社區黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的四級組織體系建設。

惠安縣螺城鎮北關社區在黨群服務中心舉辦“幸福家長班”公益講座。鄭嘉波供圖

今年以來，惠安縣開展小區黨組織覆蓋“百日攻堅行動”，全面摸清了小區黨員隊伍情況，因地制宜採取單獨組建和聯合組建相結合的方式，成立了62個居民小區黨支部，小區黨組織覆蓋率達到87.32%。同時，加大“紅色業委會”“紅色物業”組建力度，鼓勵黨員與業委會或物業公司成員“雙向進入、交叉任職”，實現黨建工作與社區治理同頻共振、同向發力。

據了解，惠安縣在62個居民小區黨支部中劃分了367個樓棟黨小組，選聘186名黨員街巷長、715名黨員樓長，確定736個黨員中心戶，居民在家門口就能找到黨組織。

搭建服務平台，拉近“鄰”距離

惠安縣天山廣場小區在鄰裡活動中心舉辦與你“童”行暑期活動。鄭嘉波供圖

下午四點多，惠安八二三實驗小學門口聚集著三四名佩戴工作牌的年輕人。該校二年級的學生小剛一走出校門看到他們，會主動說聲：“叔叔阿姨好。”不一會兒，這些年輕人便帶著小剛和其他幾個小朋友，一起來到天山廣場小區鄰裡活動中心的“四點半學堂”。

“四點半學堂”裡聚集了20多名年齡相仿的孩子，他們都是天山廣場小區的小業主。而這些佩戴著工作牌的年輕人則是鄰裡活動中心黨員驛站的志願者。在敞亮的閱讀區，小朋友們攤開作業本，開始做作業。晚上6：30左右，孩子全部由家長接回。

“自從有了鄰裡活動中心，周末在家玩手機的小孩變少了，來這裡下棋、閱讀的小孩變多了。”天山廣場小區黨支部書記、業委會主任蔡萍梅這樣說道。

像天山廣場小區這樣的鄰裡活動中心全縣還有7個，主要設有“四點半學堂”、醫務室、老年活動中心等功能區，為社區居民提供休閑娛樂、親子早教、醫療保健等23個服務項目。

惠安縣還先后投入500多萬元，建設12個集約、高效的社區黨群服務中心，將黨員組織關系轉接、石結構房屋改造申請、醫療保險辦理等15類130多個事項納入辦事服務窗口，為社區居民提供“零距離”服務。

推動多元共治，匯聚“鄰”合力

“私拉電線、車輛停放消防通道、垃圾亂堆亂放。”說起以前的企塘花園小區，物業公司經理林農感慨萬分，“那時候我們要花很多精力在物業糾紛調解上。而如今，小區面貌煥然一新，居民和睦融洽”。

企塘花園小區是老舊小區，管理服務差、矛盾糾紛多。為了改變這一現狀，螺城鎮新霞社區黨委牽頭，聯合駐區單位、物業公司、業委會、居民代表、黨員樓長等，每月定期召開黨建聯席會議，共同商討議定社區各類管理服務事項，實現了“矛盾不出小區”“小區事居民議”。

除了構建多方協調聯動機制，惠安縣還積極完善民主議事協商機制，成立了“黨員議事會”“居民議事會”“紅白理事會”“禁毒禁賭會”“道德評議會”等13個議事機構，定期召開鄰裡懇談會、座談會，聽取居民意見建議，讓廣大居民共同參與解決社區治理難題。

“我們每個月都會在樓棟鄰裡懇談室召開茶話會，偶爾也會舉辦鄰裡早餐會。”住在聚龍小鎮東籬新村的楊冰說，每月一次的茶話會不僅解決了小區治理的一些難題，更加強了鄰裡的互動，加深了鄰裡感情。

此外，惠安縣還積極推行需求清單、服務清單、項目清單“三清單”服務機制，針對社區治理的難點痛點堵點問題，由黨員、干部認領為民辦實事項目，解決了一大批居民最急最憂最盼的問題。（劉燕婷 鄭嘉波）