安溪探索“近鄰”治理新模式

最近，來到安溪縣海峽茗城小區的群眾，驚嘆這裡的綠化帶“大變樣”，讓人忍不住夸一句“老亮堂了”。但就在前不久，這裡的綠化帶雜草叢生，樹木失修，居民們怨聲載道。其實這得益於“730”議事廳的有效推動，讓小區難事不再難。

近年來，安溪在探索近鄰黨建過程中，推行社區“大黨委”，延伸設立黨員樓長，形成“社區‘大黨委’——小區黨支部——黨員樓長——居民群眾”的小區黨建格局，創設“730”議事廳，通過健全“兩議兩評兩公開”議事協調機制，打造居民之間共商、共建、共治、共享平台，為小區黨支部在社區治理中賦能賦權，說話辦事更“硬氣”。

居民事居民議

前段時間，在茗城小區內，不少經過小區一側綠化帶的居民總會唏噓不已。“草長得有1米多高了”“樹枝都要垂地上了”“一片亂糟糟的”……群眾吐槽不斷，有些居民還多次向相關部門反映。

物業公司隻負責基本的保潔安保，小區綠化長期無人管理，加上原業委會解散，新業委會還沒成立，存在管理“空檔期”。居民們將這個問題反饋給小區黨支部，希望能盡快解決。

小區黨支部書記白寶清了解情況后，當天晚上，就把社區干部、原業委會成員、黨員樓長、群眾代表、綠化單位負責人請進了“730”議事廳。在黨支部牽頭下，多方討論，民主協商，一致達成意見：物業綠化單位同意以綠化修剪人工費、工具費的成本價來幫助小區修剪雜草和綠化樹枝﹔動員小區黨員、居委干部和志願者參與垃圾清理工作，節約人工費用﹔由社區干部聯系環衛站，請他們幫忙以較低的價格清運綠化垃圾﹔費用由小區公益收入代為墊付，待后續業委會成立后再進行結算。

在確認好費用和人員安排后，社區干部、小區黨員、志願者團隊一起參與綠化垃圾清理工作，配合綠化工人一邊修剪，一邊搬運。經過連續一周的清理，小區的綠化面貌“煥然一新”。原本報價7萬8千元的綠化工程最終隻花費了6200元就解決了小區的“燃眉之急”

兩天后，當“小區綠化整治辦理情況滿意度測評”的電子鏈接發到小區“鄰裡一家親”微信群后，小區業主們紛紛點贊，最終測評結果為最高的“五星好評”。

難辦事大家議

君悅華庭小區有很多居民反映孩子放學后沒地方去，希望小區建個圖書室。君悅華庭小區黨支部接到居民的這一訴求后，走訪了解情況后發現，小區4號樓1樓的閑置超市可以進一步利用起來，但涉及房屋結構安全和消防安全，小區犯難了。

這事報告給社區黨支部后，茗城社區黨支部書記謝再添就把社區黨建共建單位住建局、教育局、消防大隊代表、小區黨支部書記及班子成員、物業公司代表、黨員樓棟長和居民代表請到“730”議事廳，商議此事。

經參加人員的建言獻策，住建局主動認領協調房屋結構安全專家檢測指導的任務，消防大隊協助消防安全指導和相關手續辦理，教育局幫忙協調5個老師擔任授課老師，物業公司聯系裝修公司。

在大家的努力下，不到一個月，嶄新的“茗茗學堂”就改造好了，學堂每周一到周五免費為小區家長無暇顧及的孩子，開展有計劃性、有針對性的課外輔導。居民之間也自告奮勇在“茗茗學堂”幫忙，前年剛從實小退休李老師每天義務給小孩子輔導書法，開家具店陳來福送來孩子寫作業的桌子……鄰裡關系更加融洽。最后，“茗茗學堂圖書室改造滿意度測評”時，小區家長同樣在滿意度測評時給了“五星好評”，熱心家長還給住建局、教育局、消防支隊送上了錦旗。

小區治理有了主心骨

今年以來，安溪以“機關聯社區、黨建促治理”機制為契機，全面推動機關單位和在職黨員到社區小區報到服務，主動參加所居住社區小區志願服務、鄰裡活動，力所能及幫助身邊群眾化解矛盾、解決實際困難。在居民小區探索設立“730”議事廳平台，在職黨員、居民黨員、黨員樓棟長、小區業委會（或物業公司）形成民情聯絡員隊伍，居民有訴求告知“民情聯絡員”后，問題將直接反映給議事廳。

“我們通過在各小區設置議題征集箱、開通熱線電話、社區干部包片聯戶聽取意見等途徑，向居民征集議題。每月初，社區認真梳理居民反映的問題，對需要納入議事廳商議的事項，提前3天在小區公開欄公布。”挂鉤茗城社區的城廂鎮非公專職副書記張炎地介紹，根據議題內容，也會邀請與議題有關的居民代表、共建單位、相關職能部門等參會。”

“服務怎麼樣，群眾說了算”。小區黨支部採取群眾“兩評議”的方式，定期組織居民群眾等對共建單位領辦事項辦理結果進行滿意度測評，並結合民主評議黨員等，邀請居民群眾對小區黨支部和黨員進行評議。評議結果及時反饋有關部門和黨員個人進行校准完善，不斷提高居民群眾的獲得感和滿意度。

安溪縣管干部提拔使用前，需征求所居住小區黨支部意見，充分考核干部“八小時以外”的表現。“這對於在職黨員干部而言，是一種無形的壓力與動力，也能夠更全面地評價一名干部的表現。”安溪縣委組織部干部一股股長魏欣欣說。

“小區議事廳的設立，搭建起鄰裡互助橋梁，是我縣推行近鄰黨建的重要抓手，打破了‘見面不相識’的鄰裡關系，居民之間加強溝通交流，參與小區自治，營造了鄰裡互助的大家庭氛圍。”安溪縣委常委、組織部部長陳友愛說，今年以來，安溪已在城區15個居民小區推行“730”議事廳，全面落實“兩議兩評兩公開”協商議事機制，聘任議事廳評理員178名，化解物業管理、鄰裡糾紛、環境衛生、治安防控、民生服務等問題1300余個，在實現自我管理和自我服務的同時拉近鄰裡關系，有效促進居民自治。(溫海濱 林清鍛)