福州下“繡花”功夫推進近鄰黨建 帶動居民創新城市治理

日前，福州市委組織部召開全市近鄰黨建工作推進會，並組織與會人員實地觀摩學習鼓樓區、台江區近鄰黨建工作情況，感受近鄰模式在黨建工作中的生動實踐﹔為10個“鄰裡一家親”示范小區頒發獎牌，輻射帶動更多小區服務群眾，打造近鄰黨建靚麗“風景線”。

推進會上，各地總結交流了近年來加強城市基層黨建工作的經驗做法，福州市委組織部對福州未來的近鄰黨建工作進行了部署。

福州市近鄰黨建工作推進會活動現場。人民網 謝小姿攝

聚焦黨建引領，變“各自為戰”為“共建共治”

會前，觀摩人員一行來到鼓樓區水部街道建華社區。據建華社區黨委書記鄭青介紹，在建華社區一支名為“建華橫巷改造聯絡小組”的隊伍很活躍。

2020年8月，老舊小區改造過程中，居民訴求不一、分歧多，成了社區工作難題。於是，由社區黨委和轄區居民組建的改造聯絡小組勘探施工現場、入戶收集意見，帶動居民參與，發揮黨員帶頭人作用，難題迎刃而解。

觀摩人員一行學習了建華社區近鄰黨建治理方法。倉山區傲梅苑小區黨支部書記於美玲深有感觸，她說：“讓居民主動走出家門，參與小區活動，是小區治理的重要力量。”

福州聚焦黨建引領，發揮基層黨組織的領導核心作用，注重發揮小區黨員、熱心居民作用，社區大小事居民共參與，將“各自為戰”轉變為“共建共治”，困難問題解決起來更快了。

此外，鼓樓區通過將“一線呼叫、一線報到、一線處置”工作機制延伸到小區治理中，由小區黨支部將居民反映的、難以解決的問題及時上傳到網格化管理系統中，再推送至相關部門，由他們到一線處置。“一線處置”既解決了問題，也減輕了社區負擔。

據了解，鼓樓區還打造了居民議事廳，創新推出“居民懇談日”“參與式預算”微實事協商、“兩代表一委員”評理、“律師進社區”等做法，有效促進了各類問題的有效解決，多元化推進民主協商共治。目前,鼓樓區已開展“居民懇談日”活動1100多場，幫助居民解決車輛停放、環境衛生以及成立業委會等方面8500多個問題。

聚焦為民服務，變“單一主體”為“多元供給”

福州聚焦為民服務，建立聯建聯動的近鄰組織體系，將“單一主體”變為“多元供給”，依托黨建聯盟、吸納社會力量、聯合社工服務隊、開展公益活動。以優化社區服務為重點，整合各共建單位力量資源，推動需求、資源、服務向小區匯聚，切實解決聯系服務群眾“最后一米”問題。

大家在福州市台江區洋頭口社區觀摩學習。福州市委組織部供圖

觀摩人員一行來到台江區洋頭口社區時， “五事”工作法牆便在社區門口映入眼帘。“五事”即聽群眾說“事”、讓群眾議“事”、幫群眾理“事”、向群眾晒“事”和邀群眾評“事”。此外，台江區堅持把服務群眾作為出發點和落腳點，在全區范圍內推行服務群眾“五事工作法”。

據了解，台江區作為福州市老城區，轄內有232個無物業小區，普遍存在基礎設施薄弱、環境臟亂差、居民群眾無力管理等問題。台江區委組織部相關負責人表示，面對老舊小區治理難題,台江區積極推行近鄰黨建工作，率先探索設立“非營利性”民辦非企業組織——家園事務服務中心，聯合房管、城管、民政等單位，探索公共管理和服務資源下沉小區，滿足居民需求。

聚焦鄰裡關系，變“生人社會”為“熟人社區”

福州聚焦鄰裡關系，積極鼓勵、組織、引導居民群眾鄰裡守望，互幫互助，將“生人社會”變為“熟人社區”，以幸福指數拉近居民距離。

福州南街街道楊橋河南社區“紅色驛站”。人民網 謝小姿攝

此次觀摩學習中，鼓樓區南街街道楊橋河南社區的“紅色驛站”讓人印象深刻。據了解，“紅色驛站”是以社會公眾無償捐贈為基礎、借助超級市場管理和運營模式，為困難群體提供物質幫扶和志願服務。而在“紅色驛站”的左側有間溫馨的小食堂，便是楊橋河南社區的鄰裡食堂。鄰裡食堂推出“百家米、睦鄰情”的鄰裡黨建活動，提倡居民人人捐獻一勺米，每月逢9之日在鄰裡食堂門口奉粥，讓路人和居民都能吃上一碗愛心百家粥。

福州楊橋河南社區鄰裡食堂“百家米、睦鄰情”奉粥現場。福州市委組織部供圖

在20年歷史的融僑錦江小區內，人車分流，社區環境靜謐潔淨。

福州錦江社區“長者食堂+學堂”。人民網 謝小姿攝

據錦江社區黨委書記鄢繼恩介紹，錦江社區發動黨員骨干組建隊伍，設立“長者食堂+學堂”，發動小區黨員、志願者和社會資源主動參與，有效解決老人“吃飯難”“學習難”的問題。開展“鄰裡節” “社區文化節”等大型文體活動，引導居民走出家門、相互交流、增進感情，“鄰裡一家親”在社區內蔚然成風。

開展近鄰黨建工作，就是要下足城市治理的“繡花”功夫，把城市各領域黨組織組織起來，精准對接居民服務需求，解決好他們“急難愁盼”的問題，不斷提升人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感，讓福州這座幸福之城更有溫度、更有情懷。

福州市委常委、組織部長吳深生表示，做好近鄰黨建工作，是學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的具體行動，是破解城市基層黨建工作難題的現實需要。各級黨組織要堅持以更高的政治站位，扎實推進近鄰黨建工作，提升基層治理水平。

福州市“鄰裡一家親”示范小區獲獎牌。人民網 謝小姿攝

吳深生強調，推進近鄰黨建工作，要准確把握工作要求，推動重心下移、同頻共振、為民服務、守望相助﹔要以務實管用的措施，在破解重點難點問題上有所突破、有所前進﹔要健全完善共建共享的工作機制，推動近鄰黨建與基層治理機制有機銜接、良性互動，讓黨建引領基層治理有抓手、好操作、能持久﹔要切實增強管黨治黨意識，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，扎實推進各項任務落地生根。