廈門集美檢察:落實檢察聽証 讓公平正義可觸可感可信

作為檢務公開的重要制度,檢察聽証是檢察機關堅持開門辦案的有益探索。2020年以來,福建省廈門市集美區人民檢察院堅持以人民為中心,按照“應聽証盡聽証”要求,主動作為,提升以聽証促公開、贏公信的工作自覺,召開檢察聽証案件15件17人,化解了一批矛盾糾紛,取得良好的法律效果和社會效果。
制定規范,細化流程推進工作
集美區檢察院將檢察聽証工作作為踐行為民司法理念的重要舉措,強化刑事檢察、民事檢察、行政檢察、未成年人檢察、控申檢察等部門內部協作機制,形成全院主動開展、積極探索的工作合力,進一步提升辦案效果。
為進一步規范聽証程序、提高聽証能力、提升聽証質效,集美區檢察院擬制聽証工作操作指南,通過細化聽証啟動、聽証結果運用、聽証工作分工等操作流程,統一聽証相關文書,為審查案件聽証工作的進一步推進夯實基礎。
多方參與,提升辦案透明度
一是擴大聽証參與人的多樣性。舉行檢察聽証會時,為最大程度地保障聽証會的公開性、公正性,集美區檢察院邀請偵查人員、法律援助律師、區人大代表、政協委員、人民監督員等人員共同參與聽証會,暢通人民群眾監督司法、參與司法的渠道,提升司法公信力。
二是探索值班律師參與矛盾化解機制。集美區檢察院以律師駐點值班工作制度為依托,與司法局進一步探索律師參與矛盾化解的工作機制,將現有值班律師在該院的值班時間由每周一、三、五擴大至每日常駐。值班律師在對刑事案件犯罪嫌疑人提供法律服務的同時,參與到來訪群眾的矛盾化解工作及簡易聽証工作中,將檢察聽証工作常態化。
三是確保法定代理人不缺位。針對未成年人案件監護人失職、缺位的情況,要求未成年犯罪嫌疑人法定代理人到場共同參與聽証,與其他聽証參與人共同探討如何履行職責,引導孩子樹立正確世界觀、人生觀和價值觀。
轉變理念,提高效率為民服務
一是運用多媒體,拓寬聽証方式。為提升公開聽証的便民性,針對特殊案件,採用“雲聽証”模式開展聽証,有效解決脫貧攻堅服務群眾最后一公裡難題。如集美區檢察院2020年辦理的王某司法救助案件中,因身處異地的救助對象王某大腿截肢后行動不便,該院決定通過遠程視頻的方式“雲聽証”,向其發放國家司法救助金6萬元,避免了當事人的遠途奔波,當事人深受感動落淚並送上手寫感謝信。參與公開聽証的人大代表、律師等均對此做法予以高度肯定。
二是利用12309大廳,簡化聽証流程。充分發揮12309檢察服務中心接訪大廳的實體功能,設置簡易聽証室,對符合簡易聽証條件的案件,當場搭建情緒疏導、釋法說理、多元化解平台,方便當事人與聽証員面對面交流,努力把新發生的問題在第一時間、第一地點解決到位。如集美區檢察院在辦理李某司法救助一案中,通過對該案進行簡易公開聽証,不僅解開了李某受傷后求助無門、積壓許久的“心結”,也為其送去了檢察機關的溫暖,受到與會代表及律師肯定。
延伸觸角,拓寬聽証社會效果
集美區檢察院開展聽証工作重在化解矛盾、案結事了,但並不止於程序結案。在聽証案件辦理過程中,集美區檢察院積極延伸檢察觸角,立足法律監督職能,努力追求“案結事了人和政和”的司法價值目標。如該院未成年檢察部門在對未成年人案件召開不公開聽証會后,針對未成年犯罪嫌疑人的監護人存在管教不嚴、監護缺位等問題向7名未成年犯罪嫌疑人、被害人的監護人發出督促監護令,要求監護人依法履行監管教育職責,推動有效落實監護責任﹔又如該院控申檢察部門在辦理梁某司法救助案的過程中,匯總聽証員的建議,除了發放救助金外,還通過法律援助中心繼續幫助當事人維權,取得良好的辦案效果。(集美檢察院供稿)
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