河水倒映著岸邊的綠植，沿河護欄向前延伸，蜿蜒出一個別致的親水台﹔綠樹與碧水交相輝映，三三兩兩村民結伴而行，一切顯得靜謐而美好﹔這些人與自然和諧共處的美景，得益於長樂區全面推行的河湖長制工作。

2021年福州長樂區河湖長制工作在區委區政府的領導下，牢固樹立“創新引領、生態立區”的理念，首創成立河湖治理基金會、建立上下游生態補償機制、開展示范河道建設、構建“水陸空”河湖立體巡查網絡、河湖物業化管理等一系列措施，積極打造長樂區河湖治理的特色亮點，並於2021年度縣區考核評比中取得了第一名的好成績。

開展示范河道建設 構建長效管理機制

金峰鎮陳塘港流域集仙段。長樂區河長辦供圖

在金峰鎮集仙村陳塘港主河道岸邊，金峰鎮副鎮長安子昂正和村“兩委”商討河道治理情況。

安子昂介紹，金峰鎮的河湖治理由鎮黨委政府的主要領導擔任總河長，各分管領導擔任每一條河道的分河長，長效性開展日常巡河工作，確保有關河道問題第一時間發現、第一時間反饋，第一時間治理。

2021年，長樂區編制《長樂區河湖綜合治理工作導則》指導全區18條示范河道建設工作，按照“一鎮一河一示范、一村一溪一風景”的思路，在全區18個鄉鎮開展示范河道創建工作，並將每月14日作為區“巡河日”，積極探索創新巡河機制，結合黨日活動、“河小禹”護河隊、河長助理、巾幗護河隊、企業護河隊、巡河小先鋒等不同主題的專項巡河活動。據了解，2021年區鄉兩級河長共開展228次河長日活動，巡查發現解決136個問題。

車依軌走，人伴制行。長樂區構建河長+紀委監委、公檢法聯動機制，成立洞江湖、東湖、閩江口三個片區督導組，每周下發問題清單，聯合區人大、政協，聘請40名“代表河長”和“委員河長”參與河湖問題巡查和河長制季度考評，將考評結果與鄉村振興獎補資金、干部一線考核相挂鉤，落實末位約談制度，以高壓態勢倒逼工作推進。還對接高校推動成立河湖治理產學研基地，聘請研究員擔任“技術河長”，為長樂區重點河道整治把脈，讓河湖治理長治長效。

治水顯成效，離不開環保基礎設施的建設投入。

“我們河湖治理的一個關鍵是污水管網的建設，近年來，金峰鎮總共進行了280多公裡的污水管網建設，污水的接駁收集率超過95%。”安子昂說。

如今全區大小河流碧波清流，整體面貌得到了明顯改善。“我是集仙村的村民，經過政府的大力整治，看到河流一天天變得干淨清澈，別提多高興了。”生活在河湖邊的群眾成為河湖治理成效最直接的見証者。

建立河道系統治理 創新智慧監管機制

潭頭鎮二劉溪流域。長樂區河長辦供圖

在潭頭鎮二劉溪流域，潭頭鎮副鎮長林為雲正沿著河岸查看，搜索著視線范圍內可見的水漂垃圾。

林為雲說：“二劉溪起點始於潭頭南側的岱西村，最后匯入到閩江，全長是6.77公裡。從2018年開始分五期進行整治，總投資是1.43億元，採取生態式護坡，目前已經全部竣工。”

長樂區智慧水利展廳。長樂區河長辦供圖

“除了安排人員定時巡河，我們還構建了‘水陸空’立體網絡。形成‘水面無人船系統監測、河岸護河隊常態巡查、空中無人機精准拍攝’的河湖巡查體系。”長樂區河長辦相關負責人介紹，長樂區還投入1072萬元，聯合聯通東南研究院，打造“智慧水利”平台，進一步提升河湖管理一體化協同能力。2021年投入698萬元向社會採購河湖物業化管理服務，由第三方共同參與河湖日常管理，覆蓋全區257條（片）河道（湖），實現河湖網格化管理。

水面無人船系統監測。長樂區河長辦供圖

按照“誰超標誰付費，誰保護誰受益”的原則，長樂區制定生態補償實施辦法，根據水流走向科學設置29個上下游交接斷面監測點，建立上下游鄉鎮水質“雙向”補償通道，通過獎“好水”罰“差水”，調動全流域鄉鎮（街道）管水治水積極性。

河道旁的休閑公園。長樂區河長辦供圖

“我們在河道周邊還修建了部分休閑公園、安置休閑座椅，讓群眾在生活工作之余，還有地方休息。”林為雲指著岸邊的小公園說。

各鄉鎮（街道）河流，正在發生的每一處變化，都得益於河湖長制工作的有序推進落實。

首創河湖治理基金會 建立社會參與機制

鬆下鎮成立河湖治理基金會。長樂區河長辦供圖

2021年9月，鬆下鎮成立河湖治理基金會，轄區企業代表福建大東海實業集團有限公司向鬆下鎮人民政府捐資130萬元人民幣，組織社會各界自願、無償參與愛水護河活動的企業志願者為河湖治理助力。

2021年，長樂區廣泛發動“村民河長”“企業家河長”等民間河長積極參與河湖治理，共籌集2231萬元用於開展河湖綜合治理。並在2021年9月設立了河湖治理專項基金，利用基金平台在全區范圍內調動民間資金助力河湖治理，形成更具開放性的社會資金參與模式，更好地服務河湖長制工作。

長樂區河長辦相關負責人說：“今年擬再投入2800多萬元打造第二批示范河道和河湖長制主題公園，進一步推動水環境整治提升，實現河道‘清水長清、碧水長流’的目標，提高群眾的幸福感、獲得感。”

隨著一項項規劃設計日臻完善，一項項有效措施深入實施，長樂“河暢、水清、岸綠、景美、生態”的幸福河湖正在成為現實。（林倩 陳佳雯）

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