福州長樂檢察:“玉芳工作室”添新力 攜手同心護成長

福州市長樂區人民檢察院“玉芳工作室”成立以來,在福建省率先建成“玉芳e站”未成年人綜合保護智慧數字平台,架造集“家庭教育指導、犯罪預防宣傳、多元救助服務、市域社會治理”於一體的未成年人綜合保護“立交橋”,為未成年人的健康成長提供有力保障。
據了解,“玉芳工作室”由1名員額檢察官、2名檢察官助理和2名書記員組成,團隊曾獲全省青少年維權崗,個人曾獲全國“6.27”禁毒優秀法治輔導員、全省先進個人等榮譽稱號。團隊以福州市長樂區人民檢察院第五檢察部部門主任鄭玉芳名字命名,取“玉汝於成,芳香四溢”之意,以“孩子們成長得更好,是我們最大的心願”為宗旨,以專業化、規范化、社會化的品質服務於長樂區未成年人,推動構建長樂區“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”未成年人六大保護格局,傾情守護未成年人健康成長。
深入推進涉未成年人領域掃黑除惡專項工作,通過提前介入,實現快捕快訴精准打擊,審查公安機關移送組織利用未成年人實施犯罪的涉惡案件6件10人,依法批准逮捕、起訴6件10人。嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,依法批准逮捕侵害未成年人犯罪案件74件90人,提起公訴78件108人。堅持科學評估、精准分級干預,持續推動階梯式矯治體系建設,運用分級干預處分機制妥善處理93名罪錯未成年人。在全國范圍內率先建立 “督促監護令”線上跟蹤考察機制,穩步推進28名涉案未成年人良性回歸家庭。
通過辦案及平台求助信息展開多元司法救助,與22家負有未成年人保護職責單位簽訂《關於建立保護未成年人權益聯動機制的工作規定(試行)》《關於加強涉案困境未成年人救助幫扶的實施意見》等5項制度,形成常態化救助保護機制。設立“一站式”辦案工作區,對未成年被害人實現“第一時間報告”“一站式取証”“一攬子救助”“三個一”工作機制。聘請資深教教育工作者與心理咨詢專家為顧問,推動構建未成年人社會化支持體系。為101名未成年人及其家庭提供家庭教育指導、心理疏導、法律援助等救助。為6名未成年被害人發放司法救助金、社會救助金17萬元。
扎實推進法治副校長工作,成立32人法治宣講團,建成“校園檢察官工作室”5所,實現院領導兼任法治副校長全覆蓋。深入學校、村居、保安公司、社工中心走訪座談、開展法治活動271場,在全區范圍內召開落實未成年人“兩法”及強制報告制度教育系統視頻會議,推動區教育局在218所中小學、幼兒園同步開展防性侵主題班會課,總受眾12.3萬余人。拍攝玉芳小劇場普法短劇4部、親職教育視頻2部,微電影1部。
充分發揮法律監督職責,積極推動社會治理問題,分別針對校園周邊存在商家販賣國家二類精神管制藥品、校園周邊食品安全、“兒童不宜”讀物、電子煙等侵害未成年人權益現象開展專項法律監督,發出《檢察建議書》10份,督促相關部門開展多次專項整治行動,並對6家違規、違法商家累計罰款人民幣4.7萬元,責令1家停業整頓,全力推動解決人民群眾關心關切、社會反應強烈的涉及未成年人利益保護的難點和痛點問題。
“玉芳工作室”以檢察數字化發展戰略為牽引,自主探索研發集“犯罪預防、多元救助、督促監護、一鍵求助、強制報告”等功能於一體的“玉芳e站”智慧未檢數字雲平台,並將全區22個政府職能部門、218所學校、5個群團組織和2個社工組織分權限、分層級鏈接納入平台,實現未成年人六大保護一體化。
通過平台在全國范圍內率先建成“督促監護令”線上跟蹤考察機制,並配備“3+6”幫教資源(未成年人司法保護中心、12309檢察服務中心未成年人司法保護專區、“一站式”救助中心3個中心+社工幫教、過度安置、技能培訓、就業幫教及關愛救助6個基地)、“1+5”復合式幫教團隊(1名檢察官+1名社工+1名家庭教育指導師+1名兒童主任+1名班主任+1名法治副校長),深化督促監護令工作。
線下通過社會調查報告,全面剖析家庭存在問題,將監護情況分為“不會管”“管不夠”“不想管”三類別,分別發出“指導型”“建議型”“強制型”督促監護令,實現家庭教育個性定制化服務。線上建立監護跟蹤監督程序,開通監護行為記錄反饋板塊,詳細記錄歷次課程、家庭會議、考察回訪等家庭教育進程,反饋教育效果,給予科學評分,從分值情況、親子關系、監護撫養狀況分“積極履職”“消極履職”“怠於履職”“拒不履職”進行科學評估監護人履職情況。現已發出《督促監護令》31份,促成53名家長依法履行監護職責。
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