永定區“土樓十裡長廊”鄉村振興黨建示范帶鄉村旅游熱鬧非凡。龍岩市委組織部供圖

走進福建省龍岩市永定區湖坑鎮南江村，一座座造型各異的土樓錯落有致，沿溪而建的長長游步道整潔而舒適，“振興號”小火車滿載著游客在清澈的小溪邊緩緩地前進。

南江村位於湖坑鎮南部。近年來，湖坑鎮充分發揮南江村紅色文化、古色客家、綠色生態等資源優勢和全國文明村等12塊國家級金字招牌輻射帶動作用，積極探索開展跨村聯建活動，聯合打造“十裡南溪”土樓溝旅游景區，策劃實施夜景工程、民宿集群、十裡南溪景觀綠道等21個項目，將旅游景點串點連線，實現南江村單一“小景點”向十裡南溪“大景區”轉變，推動實現富民強村。

湖坑鎮實現富民強村，是永定區積極探索“跨村聯建”的成果。近年來，永定區打破就村抓村、就支部抓支部的慣性思維和路徑依賴，積極探索“跨村聯建”黨建新機制，推動黨建工作由單打獨斗向抱團發展轉變，形成“以點帶面、一線串珠、全域推進”的黨建引領鄉村振興示范帶建設新格局，實現鄉村振興提質增效。

創新組織設置 統領片區發展“一盤棋”

永定區“土樓十裡長廊”鄉村振興示范帶全景。龍岩市委組織部供圖

“跨村聯建，首要的是建強筑牢聯建村黨組織戰斗堡壘。永定區在不改變原有行政劃分和自治主體的情況下，選擇一個區域內有發展潛力、特色示范效應明顯的村作為領建村，通過‘1+1’‘1+N’等方式聯合周邊發展一般和較弱的村建立聯建村黨組織，大村帶小村、中心村帶周邊村、強村帶弱村，推動形成資源共享、優勢互補、聯動共贏的黨建工作新格局。”永定區委組織部有關負責人介紹，目前，永定區共組建24個聯建村黨組織，覆蓋96個行政村。

群雁齊飛還需頭雁領。有了聯村黨組織后，永定區注重選拔在群眾中威信高、能力強、公道正派的村黨支部書記或者省市派駐村第一書記擔任聯建村黨組織書記，同步吸收片區內村、企業、合作社等黨組織負責人為聯建黨組織成員，確保“跨村聯建”有核心。同時，推動聯建村黨組織實行“導師幫帶制”，先進村黨組織書記對后進村、薄弱村等把脈問診，幫助查擺問題，推動發展。

永定區“土樓十裡長廊”鄉村振興示范帶景色。龍岩市委組織部供圖

湖坑鎮南溪片區黨總支書記江道明就是其中的“領頭雁”。南中村與南江村相鄰，但是南中村曾經是軟弱渙散村黨組織，自推行“跨村聯建”黨建模式后，江道明加強對南中村的黨建指導，積極向湖坑鎮黨委推薦村“一肩挑”人選。如今，南中村村級班子戰斗力顯著增強，“頭雁”引領作用發揮好，村庄發展煥然一新。

“湖坑鎮是龍岩市第一批推行‘跨村聯建’的鄉鎮。推行‘跨村聯建’的主要原因是同一片區的不同村落資源稟賦相差不多，但支部建設和經濟發展差距卻很大。為了解決部分村黨組織弱化虛化邊緣化的問題，我們打破了就村抓村、就支部抓支部的傳統做法，探索‘跨村聯建’黨建新機制，有效破解了單一基層黨組織戰斗力不強、各村發展水平不均衡、資源整合力度不夠等三大難題。”湖坑鎮黨委書記溫永招表示。

抱團發展產業 畫好產業振興“同心圓”

永定區龍潭鎮“蝴蝶花開黨旗紅”產業發展基地。龍岩市委組織部供圖

“去年，我們舉辦了福建鄉村音樂會暨首屆蝴蝶蘭賞花節·雲直播活動，共展出了幾十個品種近千盆蝴蝶蘭花，吸引線上、線下共三十余萬人觀看。”說到去年的蝴蝶蘭賞花節，永定區龍潭鎮楓林村黨支部書記、村委會主任嚴勝仍然很激動。

龍潭鎮蝴蝶蘭產業的聯動發展，是永定區通過“跨村聯建”推動富民強村的一個縮影。

永定區龍潭鎮蝴蝶蘭基地吸引周邊村民實現家門口就業。龍岩市委組織部供圖

近年來，龍潭鎮黨委充分發揮楓林、上西、龍潭、萬花園林公司等黨組織的引領帶動作用，在蝴蝶蘭產業發展鏈上跨村聯合組建“蝴蝶花開黨旗紅”聯合黨總支，有效整合各類資源力量，培育發展蝴蝶蘭研發、培育、種植、交易等全產業鏈條，為建設蝴蝶蘭小鎮（產業園）注入強大活力。在跨村聯建黨總支的引領下，2021年龍潭鎮蝴蝶蘭產值已突破8000余萬元，出口量達80萬株，直接帶動各村300多人就業，2000多人受益。

鄉村振興，產業為先。永定區把推動產業發展作為實施“跨村聯建”黨建模式的重要抓手，堅持以產業項目為落腳點，立足各村在產業發展中的技術、人才、土地、項目、資金等不同優勢，通過項目打捆使用、土地規模流轉、產業連片開發等方式，互幫謀劃、互幫項目、互幫資金、互幫開發，抱團做大優勢產業，對接和策劃生成了龍潭鎮蝴蝶蘭產業、金砂鎮紅色鄉村旅游等一批批優質產業項目，呈現出了鄉村振興多點開花、齊頭並進的美好畫面。

共商共治共享 凝聚鄉村建設“向心力”

永定區湖坑鎮西片村一河兩岸游步道。龍岩市委組織部供圖

“這條河橫跨兩個村，兩邊都不願意管，經常推來推去，導致河道常年臟亂差。自從‘跨村聯建’以后，河道干淨多了，游步道也建起來了，我們散步也有地方了。”近日，永定區湖坑鎮湖坑村居民李日亮和老伴走在游步道上感慨地說道。

“跨村聯建”聯合黨組織除了在產業發展上發揮作用外，還統籌推進聯建村區域內的村庄建設和鄉村治理，對涉及聯建村重大事項，採取“提交議題事項、集中研究協商、分級認領實施、上下一體聯動”的方式，對區域內的重大事項進行集體研究、科學議事、民主決策，妥善解決基礎設施建設、產業發展等跨區域聯動問題，形成聯盟成員心往一處想、勁往一處使的良好局面。

永定區湖坑鎮南江村土樓民宿。龍岩市委組織部供圖

立足鄉村聯建，永定區還積極推行聯建村“統一規劃、連片建設、共享共用”機制，由聯建村黨組織牽頭負責，從村庄建設、土地利用等方面進行統籌規劃，統一實施涉及多村的連片項目，集中管理使用片區公共設施，助推鄉村建設品味和使用效益。2021年以來，全區共實施道路硬化、河堤改造等聯村基礎設施236個，有效解決了一批過去靠一個村單打獨斗難以解決的民生問題。

此外，針對鄉村因行政區劃形成的利益分割，特別是各村“自掃門前雪”、相互推諉滋生“三不管”現象等問題，永定區通過跨村聯建，聯建村黨組織以片區為整體，通過打造“片區公約”培育共同價值理念、推行“片區共商”優化村民自治模式，聯合開展美麗鄉村示范帶共打造、美麗河湖共治理、無毒村居共創建等活動80余場次，引領鄉風民風持續向善向上。

“下一步，我們將以‘深化紅領行動 爭當紅土先鋒’為契機，持續探索‘跨村聯建’黨建新機制，通過引導大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村等，進一步發揮跨村聯建聯合黨組織作用，推動區域資源共享、優勢互補、抱團發展，實現黨建工作與鄉村振興同頻共振。”永定區委組織部負責人表示。（蘇海森 張麗靜 王珺）

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