人民網廈門6月19日電 （余乃鎏）到2025年，“能感知、會思考、可決策”的城市大腦基本建成﹔形成公共服務普惠便捷、城市治理科學精准、政務運行智能高效的數字政府建設新格局﹔廈門數字化發展水平進入全國前列，成為“數字中國”建設樣板城市……

近日，《廈門市加快城市大腦建設促進政府數字化改革行動方案（2022-2025年）》（簡稱《行動方案》）印發，提出了今后三年的總體目標、重點任務、保障舉措等，以進一步發揮城市大腦在政府管理服務中的作用，加快建設“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”數字化服務體系。

據悉，此舉旨在貫徹落實“數字中國”“數字福建”“數字廈門”建設等部署要求，以數字化改革驅動政府職能轉變為主線，以政務流程優化和體制機制改革為突破口，以城市大腦建設為抓手，統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，實現政府數字化、智能化運行，為廈門打造高質量發展引領示范區注入強勁的數字動能。

根據《行動方案》，在加快城市大腦建設促進政府數字化改革方面，廈門將踐行“改革引領系統集成、數字驅動服務民生、協同創新開放共贏、統一標准安全可控”四項原則，圍繞“智治、興業、惠民”三大方向，高標准建設城市大腦，拓展各類數字應用服務場景，使城市更智能、治理更精細、生活更便利，推動城市整體邁向數字時代。

《行動方案》明確了廈門2022年—2025年間逐年的建設目標。除了2025年力爭達成“全面賦能、整體提升”目標外，2022年重在“夯實基礎、示范突破”，包括理順城市大腦建設運營及政務信息化管理機制，並在“一網通辦”“一網統管”“一網協同”“一屏通覽”等重點業務應用創新上取得突破性成果，初步形成數據驅動的城市大腦核心框架體系﹔2023年將“豐富應用、突出特色”，全面推進城市大腦中樞建設，在經濟發展、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保等領域全面開展智慧應用建設，形成若干個具有廈門特色的“多跨協同”融合應用場景，城市精細化管理和城市便捷化服務邁上新台階﹔2024年著力“完善機制、構建生態”，積極探索城市大腦建設的長效機制和運營模式，形成可復制可推廣的廈門城市大腦建設模式，構建城市大腦產業協同創新生態。

《行動方案》還提出了多項重點任務，包括著力提升城市大腦中樞數據賦能能力、技術賦能能力，建強城市大腦中樞，夯實數字政府底座﹔聚焦“四個一”建設，通過推進政務服務“一網通辦”、推進市域治理“一網統管”、推進政務辦公“一網協同”及推進城市運行“一屏通覽”等，全面推進政府數字化轉型﹔通過推進信息便民惠民、提升城市治理數字化水平、提升經濟管理數字化水平等，打造“大腦+”創新應用體系，整體提升政府數字化發展水平﹔堅持融合互促，通過推動城市大腦建設與軟件、大數據、新興數字等產業的協同發展，推動數字政府與數字經濟協同發展。

其中，到2025年，在推進政務服務“一網通辦”方面，廈門將實現高頻政務服務事項應上盡上、全程在線，“讓企業和群眾辦事像網購一樣方便”﹔在推進市域治理“一網統管”方面，廈門城市治理由“單線條處置”向“系統集成性治理”的轉變基本完成，實現城市運行管理各類事件及時發現、快速響應和高效處置，顯著提高群眾滿意度和城市治理現代化水平﹔在推進政務辦公“一網協同”方面，力爭實現所有政務辦公系統互聯互通、市區聯動、部門協同﹔在推進城市運行“一屏通覽”方面，全面構建城市生命體征指標體系和指標運行監測系統，為城市治理科學化、精准化、精細化提供決策支撐。

此外，為確保重點任務順利完成並實現相應建設目標，廈門還將實施多管齊下的舉措，通過加強組織領導、強化責任落實、強化機制創新、加強制度建設以及強化培訓宣傳等進行有力保障。例如，將城市大腦建設等政府數字化改革與發展重點工作納入“一把手”工程﹔加強部門協同和市、區聯動等，加大項目推進力度﹔推動政務信息化從“政府建系統”向“企業建系統、使用者付費”轉型﹔建立“統一規劃、統一標准、統一建設、統一運維、統一監督”的項目管理模式，構建“四位一體”數字政府評價體系等。

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