大規模增值稅留抵退稅政策實施以來，廈門市稅務局持續深化“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五項舉措，切實以最快速度、最高效率、最優服務、最嚴防控全力確保留抵退稅政策快、准、穩、好落地生根。數據顯示，4月1日至5月31日，廈門已有55.7億元留抵退稅款退到企業賬戶，加上一季度實施原有留抵退稅政策退稅13.9億元，累計退稅已達69.6億元。

精誠協作快退稅款，企業發展信心增強

大規模留抵退稅規模體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣，如何確保每一筆退稅款退得“快准穩”，離不開部門精誠共治、高效協作。

政策落地伊始，廈門市、區兩級第一時間成立了由政府牽頭的組合式稅費支持政策落實工作領導小組，並建立了工作協調機制。依托該機制，廈門稅務部門在做實“一冊三表”、摸清企業情況、精准測算退稅規模的基礎上，加強與財政、人行等部門的工作協同和信息共享，加大退稅資金統籌力度，讓一筆筆退稅款從紙上快速、順暢地落到企業賬戶上。

退稅直達快享，還離不開高效的辦理速度。廈門稅務部門持續優化電子稅務局功能，不斷改善退稅流程，通過系統預填單、彈窗提醒、一鍵通達等方式，實現納稅人足不出戶便可網上簡便快捷完成留抵退稅申請操作。同時，上下聯動加快退稅審核進度，實現“申請—受理—審核—核准—開票—退庫”全程無縫銜接，並實行分級分類審核，為企業及時享受退稅紅利按下“加速鍵”。

在經濟發展面臨較大下行壓力的當下，信心比黃金更重要。增值稅發票數據顯示，收到留抵退稅款的大部分企業將資金用於擴大經營、科研投入、設備升級、工程改造等用途。1—5月，獲得留抵退稅的廈門企業固定資產投資同比增長6.69%，高於全市全量企業增速2.04個百分點。4—5月，獲得留抵退稅的廈門企業開票金額同比增長12.57%，採購金額同比增長18.32%。

宣傳“走出去”+外督“請進來”，納稅人很有獲得感

為落實落細、大規模留抵退稅政策，廈門稅務部門依托稅收大數據，詳細比對分析企業申報情況、入庫信息等，建立“稅費優惠政策”和“納稅人繳費人”標簽體系，按照工作進度分階段、分層次、分稅種、分行業加強政策精准輔導，聚焦外貿出口、制造業、航空運輸等重點行業量身定制稅收服務方案，通過電子稅務局和稅企互動平台向663萬戶次企業精准推送67批次政策，真正實現從“人找政策”向“政策找人”轉變。同時，推出一系列“線上答疑+線下沙龍”政策宣講，並制作動漫、長圖、情景劇等新媒體作品，多輪次、全方位、常態化開展宣傳輔導，加快推動政策直達快享。

“稅務干部講解政策都是我們適用的，看得出下了不少功夫。”廈門建發集團財務部總經理李默瀾表示。據悉，在宣講會前，廈門稅務部門深入分析了該集團產業多元布局的特點，為該集團定制政策禮包，更好滿足企業“個性化”需求。

為察實情、聽真話，從納稅人視角客觀了解政策效應，廈門稅務部門廣泛聽取社會各界意見建議，先后採用“隨機挑選+定向選取”方式對不同行業、規模、注冊類型的150余戶企業開展問卷調查和走訪調研，並邀請一批稅務體驗師走進辦稅大廳開展“留抵退稅走流程體驗活動”。各區稅務局分別建立起“聽取訴求—完善舉措—提升質效”工作機制，通過與區紀委監委部門、特約監督員等“組團”上門、電話回訪等形式，開展退稅資金流向調查和退稅體驗滿意度調查，問計問需問效問廉於企，持續改進服務方式，不斷拓展政策效應。

嚴查內錯+狠打騙退，保駕護航政策落地

此次留抵退稅規模之大，前所未有，對市場主體進一步轉型升級，穩預期、保就業、穩信心具有至關重要的作用。廈門稅務部門充分發揮“以數治稅”效能，聚焦退稅重點行業和關鍵環節，通過開展典型調查、建立風險模型、健全風險指標，不斷提升監管精准性。制定打擊留抵退稅違法行為工作方案，健全六部門協同機制，加大稅警合作力度，嚴肅查處涉嫌團伙虛開騙取留抵退稅案件，取得“打擊一個、震懾一片、保護一方”的良好效果，有力維護退稅秩序和稅收安全。

要保証留抵退稅政策落准落穩，除了對外“狠打騙退”，也要刀刃向內“嚴查內錯”。廈門出台《增值稅留抵退稅審核廉政風險防控工作指引》，整合督審與紀檢監督力量，打造“稽查—督審—紀檢”鐵三角，完善聯動方式，對合規審查、整改問責等做出全面部署安排，實現疑點數據、案件基本情況、涉稅風險三向互通，加強騙稅案件“一案雙查”針對性和震懾力，從嚴查處違法違紀行為，堅持對慵作為、懶作為、逃避責任、“亂出主意”的不良行為動真格嚴管嚴控嚴查，以強有力的監督推動留抵退稅政策落實落細。

“幫助企業應享盡享優惠政策，渡過難關更好發展，是稅務部門的應盡之責。”廈門市稅務局黨委書記、局長張國鈞表示，下一步，廈門稅務部門將繼續深入貫徹落實“五法”工作要求，統籌加快退稅進度和加強風險防控工作，扛牢抓實主體責任，緊盯目標，切實把留抵退稅政策“紅利”高效精准地送達納稅人，為促進經濟穩定和可持續發展注入“稅動力”。（徐然 辛欣）

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