近年來，龍岩市認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，充分發揮閩西老區黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的獨特優勢，堅持以“深化紅領行動，爭當紅土先鋒”為總抓手，積極探索新時代黨建工作新思路新舉措新辦法，高標准培育一批黨建工作先進典型，示范帶動全市各級黨組織全面進步全面過硬，為“大抓招商、大抓產業、大抓項目”和“推進閩西革命老區高質量發展示范區建設”提供了堅強組織保証。

龍岩中心城區景觀。龍岩市委組織部供圖

注重全領域互動聯通，織密組織工作體系

全面實施“黨建富民強村、城市基層治理提升、兩新組織擴面提質、機關黨建先鋒、學校黨建優師、國企黨建樂創”等“六大工程”，推動基層黨建全領域覆蓋、全功能建強。

一是推進鄉村片區組團發展。圍繞鄉村全面振興的區域整合需求，打破農村黨組織“地域固化”，實施鄉村振興“一縣一片區”建設，探索實行黨支部領辦合作社，因地制宜推行跨村聯建、村企共建、強村帶弱村，優化組織體系，擴大覆蓋面，以組織形態創新促進鄉村組團式發展。目前，全市共有469個村實行黨支部領辦合作社，413個村實施跨村聯建，1724個村實施村企共建、強村帶弱村﹔有23個村獲批全國紅色美麗村庄試點村，369個村被列為省級扶持村集體經濟發展試點村，379個村集體經濟收入超過50萬元。

二是打通城市治理“神經末梢”。拓展近鄰黨建工作內涵，深化實施“黨員回家工程”，推動黨員“回家”與落實社區“大黨委”制、社區治理、社區服務、智慧社區、創先評優等有機結合，進一步鞏固“小區（網格）黨支部+紅色業委會+紅色物業”三方聯動治理模式，全面推行“居民點單、社區（小區）黨組織下單、黨員接單”的“三單制”服務模式，有效打通街道“大工委”、社區“大黨委”向下延伸的“神經末梢”。目前，全市4.3萬名在職黨員主動進社區回小區報到，引領組建小區（網格）黨支部1220個（佔比100%）、“紅色業委會”648個（佔比93.4%）、“紅色物業”560個（佔比96.1%），儲備網格應急力量8600余人，協商解決疫情防控、鄰裡糾紛、環境衛生等問題4萬余個。

三是強化條塊聯動齊抓共管。針對新業態新就業群體黨建“跟不上”情況，健全完善市委兩新工委運行機制，推動成立全市互聯網、快遞、物流等7個行業（綜合）黨委，安排188名黨員處級領導兼任188家非公企業黨建工作指導員，打造24個新業態“黨建會客廳”，開展技能競賽等活動550余場次，兩新組織黨組織覆蓋率超過85%、黨的工作覆蓋率達100%。同時，深化推行機關、學校、國企聯鄉村、聯社區、聯商會等工作，堅持黨建與中心大局、業務工作有機融合，實現各領域黨建互聯互促、一體推進、全面建強。

古田會議會址。龍岩市委組織部供圖

注重多角度載體創新，激發黨建工作活力

著力落實加強基層一線工作力量、開展黨支部“達標創星”活動、推廣“紅土初心講堂”、拓展“閩西黨旗紅”黨建平台、開展“紅土先鋒”評選活動、深化“我為群眾辦實事”實踐活動等“六項措施”，激勵各級黨組織和黨員爭當新時代“紅土先鋒”。

一是激活基層“動力源”。認真落實鄉村換屆后“三個一遍”工作，安排29名黨員市領導全覆蓋挂鉤聯系23個紅色美麗村庄建設試點村、73個市級農村黨建工作示范點（聯系點），示范帶動203名縣級班子成員分片包鄉，對全市1945名村（社區）黨組織書記考核一遍，對10749名村（社區）“兩委”班子成員體檢一遍，對1945個村（居）情摸排一遍，找出問題，幫助整改，促進提升。制定出台《關於規范農村“六大員”選聘管理工作的通知》，建立“鄉聘、村用、縣備案”機制，推進村級15名左右的“小員”整合成3-9名“六大員”。全市“六大員”人數從25729人縮減至9624人、精簡62.6%，待遇補助從每人每月240元左右提高到600元以上，有效激發農村一線隊伍活力。

二是搭建工作“新平台”。印發《關於深化創建“紅土初心講堂”的若干措施》，建強用好743個“紅土初心講堂”，採取“線上+線下”“黨性+技能”“講授+互動”“課堂+現場”等形式，開展各類教育培訓1237期、10.6萬人次。推動各級黨組織以深化開展“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，搭建紅土先鋒黨員工作室、黨員先鋒崗等載體8900余個，引導7000余個基層黨組織、11萬余名黨員干部積極投身“大抓招商、大抓產業、大抓項目”和疫情防控、民生保障等工作一線。拓展提升“閩西黨旗紅”黨建平台，打造“線上+線下”立體式黨員教育融媒體矩陣，“閩西黨旗紅”公眾號在全國黨建微信公眾號影響力排名穩居前列。

三是推進組織“規范化”。全面推進黨支部“達標創星”，對全市6312個基層黨支部分級分類進行評級定星，並從1699個先進黨支部中擇優打造示范樣板，對352個“后進”黨支部實行銷號整改，有效加強黨支部標准化規范化建設。出台《關於進一步加強村級組織活動場所規范化建設的實施意見》，按照“規范功能布局、規范標識牌匾、規范上牆內容”要求，推進1945個農村（社區）黨群服務中心規范建設，使黨群服務中心成為教育培訓中心、議事決策中心、黨員活動中心、便民服務中心。在此基礎上，每2年組織開展1次“紅土先鋒”評選活動，著力培育“兩優一先”先進典型，營造爭先創優濃厚氛圍。

龍岩市強化黨建引領，實行跨村聯建模式，大力發展鄉村旅游，激發鄉村振興內生動力。龍岩市委組織部供圖

注重高標准協調推進，匯聚黨建發展合力

堅持高標准、嚴要求，通過項目化落實、品牌化培育、差異化考評，壓實黨建工作主體責任，匯聚黨建工作合力。

一是堅持項目化推進。制定下發《2022年全市基層黨建工作重點任務及措施清單》，確定6大領域21項任務84條具體措施，逐一明確各項任務措施的工作標准、時間節點、責任單位、責任人等，實行“挂圖作戰”，做到任務項目化、項目清單化、清單責任化。編制《2022年龍岩市基層黨組織重點任務清單》，明確各領域基層黨組織工作職責。同時，對照任務清單，每月常態化赴縣（市、區）調研基層黨建重點工作完成情況，並將存在問題反饋給縣（市、區）委主要領導和組織部門，推動立行立改﹔採取“一季一推進”方式，先后在上杭縣、連城縣、武平縣召開3場“深化紅領行動，爭當紅土先鋒”現場推進會，督促各級組織部門推進基層黨建重點任務落細落實。

二是突出品牌化培育。堅持典型引領、示范帶動，全力推進新羅區“黨員回家工程”、永定區“跨村聯建”、上杭縣“五聯園區黨建”、武平縣“林改經驗”鑄魂強基、長汀縣“黨支部領辦合作社”、連城縣“新業態新就業群體黨建”、漳平市“大陸阿裡山黨旗紅”等“一縣一主題”黨建特色品牌培育，精心打造100個黨建示范點和100個黨建聯系點，並堅持好中選優，從中篩選確定41個基礎較好的黨建示范點作為標杆樣板進行重點打造，推動各級政策、資金、人力、物力等優勢資源向黨建示范點（聯系點）整合聚集。同時，指導武平縣、長汀縣分別抓好全省抓黨建引領鄉村治理試點縣、農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣建設，集中縣鄉力量資源，打造區域品牌，引領鄉村全面振興。

三是實行科學化考評。印發《龍岩市重點組織工作年度量化考評暫行辦法》，從年度組織工作重點任務中，確定7項可比較、可量化的工作進行考評。總分值120分，其中：考評分100分，由市委組織部業務科室集體評分（佔70%）和集中調研評分（佔30%）相加構成﹔獎勵加分20分，主要根據組織工作得到上級表彰肯定、信息宣傳、課題評選以及工作進步情況等，給予適當獎勵加分。同時，制定全市黨建評價指標和考評辦法，實行每月定期通報、每季度現場推進、年終總結考評，對縣（市、區）黨建工作進行排名，前三名分別給予100萬元、80萬元、60萬元黨建經費補助﹔對抓工作思路不清、措施不實、效果不好的，進行約談提醒，在全市組織系統營造出比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍。（林大龍  林杰）

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