人民網
人民網

發揮科技特派員制度優勢  強化現代化建設人才支撐

劉荷
2022年12月16日10:39 |
小字號

人才是第一資源,是衡量一個國家綜合國力的重要指標。黨的二十大報告提出:“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”並對深入實施新時代人才強國戰略作出了全面部署。

科技特派員制度是充分發揮人才優勢,深入實施創新驅動發展戰略的制度安排。科技特派員制度首創於福建,自推行以來,福建省委、各級政府始終夯實農村工作基礎”總體思路,構建科技特派員服務長效機制,構筑覆蓋全產業鏈、全方位的新型農業科技服務體系。全省現累計選任科技特派員6.2萬人次以上,全年在一線開展服務的各級科技特派員超過1萬人次。科技特派員創業和技術服務實現了鄉鎮和重點行政村全覆蓋、一二三產全覆蓋,為脫貧攻堅、鄉村振興和產業轉型提供了強有力的科技支撐和人才保障。要深入推進科技特派員制度,讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

進入新時期后,福建省科技特派員制度為適應發展新格局、新需求而加速轉型。制度的著力點轉向產業鏈延伸和產業融合,由服務產業向多領域、全區域綜合性服務轉變,著力培育新產業、新模式、新業態。科技特派員專業和服務領域向二三產業延伸,目前全省累計選任工業領域的科技特派員8031人,建成科技特派員助力產業融合發展示范點17個、科技特派員助力產業轉型示范點13個。科技特派員的服務內容除了推動農業發展,也涉及農村公共服務、城鄉規劃與建設等領域,由服務生產向服務生活、生態拓展,以推動農業融合發展、綠色發展為主要目標,以推進供給側結構性改革為重要途徑,把科技特派員派在產業鏈上。科技特派員的服務方式呈現多樣化、團隊化、信息化的新特點,積極探索跨界、跨區域選任科技特派員並引入“線上服務”形式,形成上下連通、點面結合的科技服務網絡體系。

發揮科技特派員制度優勢,賦能鄉村振興,助力產業轉型升級,為現代化建設提供堅實的人才支撐。對標先進,與同樣是科技特派員制度先行省份的浙江等地相比,福建在科技特派員服務實效性上還有提升空間。從服務內容來看,當前福建省科技特派員從全產業鏈層面助力一產接二連三、實現全要素、寬領域產業融合的案例還較少。工業領域科技特派員制度尚未大規模推廣,科技特派員總體規模和服務內容、形式與工業升級需要還不匹配,企業與科技特派員的雙向對接有待進一步暢通。為此建議:

一是強化供需契合,增強科技特派員服務能力。探索急需領域、重大領域面向全國、全球選派科技特派員的機制,形成未來能立足本省、服務全國、輻射海外的科技特派員服務大格局。依據區域發展和產業布局需要,把當前緊缺的文化旅游、生態環境、營銷管理、智能制造、海洋經濟等領域人才納入選派重點范疇,分階段、分層次、分行業地選派相適應的科技人員。豐富供需對接形式,可組織科技特派員深入各地市、鄉鎮和園區,舉辦宣講、路演、現場診斷等活動,加強與需求主體的對接交流。組織科技特派員與各類經濟組織開展定期交流,梳理地方產業和企業發展需求,建立需求和問題台賬,明確現階段關鍵問題和制約因素。

二是創新服務模式,提升科技特派員服務成效。在堅持跨界、跨地域選派科技特派員的基礎上,以高效、協作為原則,探索建立以學科、專業互補為原則,開展不同派出單位和科技特派員之間的協同服務。或以地域特色和發展需求相近或互補為原則,開展不同區域科技特派員的協同服務,創新科技特派員協作服務模式。通過優勢互補、資源整合,增強科技特派員全產業鏈、全要素服務能力。借鑒浙江、廣東等先進省份經驗,在科技特派員制度中進一步推廣“揭榜挂帥”模式。依托現有雲平台,導入工業領域科技特派員綜合服務模塊,打造一站式科技資源交易和服務系統,為工業企業提供研發設計、創業孵化、科技咨詢、金融服務、技術轉移、檢驗檢測、人才資源、知識產權等創新創業服務。或借鑒廣東搭建技術轉移線上服務總平台的做法,建立專門的工業領域技術轉移線上服務平台。

三是集成創新,強化科技特派員制度動能。借鑒成熟的風險分擔機制,引導鼓勵更多專業金融機構參與科技特派員制度,對符合產業轉型升級方向和推動鄉村振興的科技特派員創辦領辦的企業或所服務的企業和其他經濟合作組織等提供貸款支持和風險投資。堅持政策鼓勵與市場激勵相結合,鼓勵科技特派員依攜技術、項目、資金領辦創辦經濟實體,或以科技成果和知識產權入股、資金入股、技術服務和租賃經營等多種形式,與服務對象結成利益共同體。鼓勵高校、科研院所通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果。鼓勵各地通過以獎代補等形式支持科技特派員領辦創辦企業。

作者:中共福建省委黨校 福建行政學院生態文明教研部 副教授、博士

(責編:陳楚楚、張子劍)

分享讓更多人看到

返回頂部