27日，市委市政府在泉州人民會堂隆重召開泉州市民營經濟發展大會。陳英杰攝

27日，市委市政府在泉州人民會堂隆重召開泉州市民營經濟發展大會。會議按照省委“始終把發展民營經濟作為重中之重”的要求，傳承弘揚“晉江經驗”，勇當實施新時代民營經濟強省戰略主力軍。

真招實策助發展 “真金白銀”再加碼

泉州市民營經濟發展大會發布“1+1+N”政策禮包

27日，在泉州市民營經濟發展大會上，泉州市發布支持民營企業加快科技、創新、人才、開放、綠色發展等若干政策即“1+1+N”政策體系。

2023年泉州市民營經濟發展大會會場。張九強攝

2023年泉州市民營經濟發展大會會場。張九強攝

企業家們認真參會。張九強攝

“1+1+N”政策體系 

第一個“1”是省委、省政府站在“晉江經驗”提出20周年的新起點上，為民營企業、特別是泉州民營企業量身定制的《關於推動民營經濟創新發展的若干措施》。《若干措施》著眼於激發民營企業活力和創造力，推動民營經濟加快轉型升級、高質量發展，提出了十九條具體舉措，這些舉措充分吸收了民營企業和相關部門的意見建議，既注重產業政策支持引導，又著力滿足企業具體需求﹔既注重對標先進，又充分體現了福建省特色。

第二個“1”是市委、市政府《貫徹落實福建省推動民營經濟創新發展若干措施的工作方案》。《工作方案》圍繞做優做強民營龍頭企業，梯度培育中小微企業，提升民營企業創新能力，推動民營企業技術改造，提升民營企業智能制造水平，推進民營經濟數字化轉型，加快民營經濟綠色低碳轉型升級，加快推進民間投資增長，推動民營經濟融入國內國際雙循環，完善民營企業引才引智服務機制，優化民營企業創新融資服務，保障民營企業用地需求，強化數據要素支持，提升知識產權創造、保護和運用水平，提供精准政務服務，發揮行業協會商會橋梁和服務作用，促進民營企業家健康成長，構建親清政商關系，營造民營經濟良好發展環境等十九個方面，提出四十八條“真金白銀”加碼舉措。

“N”是圍繞“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、造環境”，實施“抓項目、促發展”系列專項行動，出台N項扶持政策措施，逐步形成支持民營經濟高質量發展政策體系。

政策主要包括:

強引擎

即實施“抓創新促應用”專項行動，加快科技創新“四個倍增”——

高企方面，對新增高企，給予最高100萬元獎補，去年新增高企712家，是歷年來最多，兩年實現了總量翻番﹔研發投入方面，對研發經費投入分檔分段給予2-5%獎補，對高研發投入企業再疊加最高500萬元獎勵﹔

平台方面，“一院一策”給予專項經費和政策支持，累計投入超11億元支持18家“大院大所”建設﹔

人才方面，對高校和技工院校來泉畢業生給予每人1萬元的一次性生活補貼，對高層次人才團隊引進最高給予300萬元支持，每年新引聚各類人才10萬名。同時，今年啟動實施“抓工業設計促產業提升”專項行動，對獲得國家級、省級工業設計研究院的一次性給予300萬、100萬補助，著力以高水平的工業設計賦能“智造強市”。

建載體

即實施“工業園區標准化建設”專項行動，把工業園區標准化建設作為有效投資調整經濟結構的主要抓手，推動高質量供給，以此創造有效需求、拉動消費增長，助推經濟走出當下低谷。去年建成300萬平標准化廠房，今年將新啟動建設標准化園區萬畝以上、建成投用標准化廠房千萬平以上、拉動入園區各類企業項目投資千億元以上。擬對租賃試點園區廠房的入園企業，免除第一年租金，后續年度根據企業貢獻給予租金優惠﹔對入園企業上新設備，給予投資額20%、最高500萬元補助﹔同時對進入園區的研發平台，給予最高200萬元補助。

鑄鏈條

即實施“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，對各個發展階段企業給予對應扶持政策，著力構建“8+4”現代產業體系，打造3條萬億級產業鏈群和培育若干個百億級、千億級新興產業。比如，對營業收入首超10億元、30億元、50億元和100億元的企業，分別給予30萬元、50萬元、100萬元和200萬元獎勵﹔對改制挂牌上市的，最高獎勵1300萬元﹔對獲得國家馳名商標，每件補助30萬元﹔對“小升規”的，給予一次性財政獎補，在稅收、用能、融資等方面予以支持，近兩年全市新增“四上”單位5227家，新入庫企業成為穩定經濟增長的重要支撐。

提存量

即實施“綠色數字技改”專項行動，重點對企業綠色化發展、數字化應用推廣、技改投入、首台（套）關鍵技術攻關等方面予以獎補。比如，對節能技改項目，給予每噸標准煤500元獎勵﹔對新上生產設備，最高提供投資額7%的補助﹔對首台（套）關鍵技術攻關，給予最高200萬元補助﹔對“上雲上平台”的，給予30%費用補助。去年全市技改投資增長24.7%，拉動工業投資增長21.6%、固投增長10.3%，均為近年來最高。

擴增量

即實施“抓開放招商促項目落地”專項行動，一企一策，專班對接，頂格落實福建省出台的16項招商惠企政策，並加碼出台80項泉州市招商惠企政策，對好項目、大項目給予最高1000萬元獎勵，本地龍頭企業增資擴產項目享受招商同等待遇。去年，簽約正式合同項目2341個，投資總額達1.3萬億元，成果顯著，今年泉州還將實施“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，重點建設華人華僑創新創業、培訓基地，籌辦世界泉商大會，吸引廣大海外華僑華人和泉籍精英共聚泉州、共謀發展、共享共贏。

造環境

即實施“營商環境持續提升”專項行動，把政策精准制定、精准匹配、免申即享作為優化營商環境的重要環節，確保“1+1+N”政策應落盡落、應出盡出、應享盡享：一是深入推進“萬名干部進萬企、一企一策促發展”，對全市1.1萬家規上工業企業、限上商貿企業、高新技術企業“全覆蓋、全挂鉤、全聯系”，常態化開展“局長走流程、走基層”，送政策上門，穿透式研究解決企業發展問題和訴求﹔二是做優“政策找企”平台，目前已建立2萬多家企業畫像，初步實現政策智能關聯，將加快實現即時推送、免申即享﹔三是整合提升工業企業服務熱線12345和968871，開通綜合性企業服務熱線專線，傾聽企業家呼聲。近期市委市政府還將出台優化法治營商環境、環保監管服務、電力服務等多份文件。（謝曦 王樹帆）

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