區屬工業園區，整合！債權債務歸屬，明確！管理機制，理順！運營機制，完善！

自2022年11月11日三明市啟動市區工業園區整合提升工作以來，短短兩個多月裡，園區整合攻堅破題，新機構加快組建、體制機制加快理順，各項工作扎實推進。

在園區整合提升新征程中，如何發揮園區在抓項目、拼經濟上的主力軍作用，通過園區平台優化資源整合、平台集聚、要素匹配，推動資源向產業集中、向園區集中、向深加工拓展，促進資源配置效益最大化，加快做大中心城市、更好發揮輻射帶動作用，成為三明能否推動資源優勢轉化為發展優勢，走出高端化、綠色化發展路子的關鍵。

破“藩籬”，擰開園區整合“金鑰匙”

園區體量小，競爭能力弱，改！依托“三明經濟開發區、三明高新技術產業開發區”兩塊牌子，分別整合三元區、沙縣區相關工業園區。

園區規上工業企業數量少，個頭不夠大，改！大力培育重點成長型企業、后備入規企業，推動更多企業規下轉規上，吸引一批新企業入駐園區，加快形成龍頭企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的局面。

園區起點偏低，活力不足，改！發揮三明礦產、土地、資源等比較優勢，強化招商引資，攻堅重大項目，突破重點區域，集聚高新企業，形成鮮明特色，進一步盤活資源，提高要素投入產出比，培育稅源增長點。

三把改革“利劍”出鞘，隻為破除三明市區工業園區發展的“藩籬”。

三明市區工業園區整合提升工作方案及實施辦法兩份文件經過充分醞釀后正式出台，拓展市區工業發展空間，推進園區集中連片開發，促進園區提質增效、轉型升級的構想躍然紙上，大刀闊斧的整合高效進行。短短20天，三明經開區、三明高新區2個新園區管委會組織架構搭建。2023年1月1日，煥然一新的兩個園區，重整行裝再出發。

破解園區小、散、弱問題，更好發揮開發區作為全市經濟工作主戰場、對外招商引資的主陣地作用，提升產業集聚效應，加快推動園區發展提檔升級，為三明革命老區高質量發展示范區建設注入新動能。

“園區和相關部門的高效服務，給了我們扎根發展的信心。”感受到貼心優質服務的是頂創釩合金新材料項目負責人陳世榮。他期待著園區整合提升后，能為企業多元化發展，提升市場競爭力按下“快進鍵”。

將企業視為“自己人”，將項目視為“心頭肉”，這一點，企業主最有發言權。“春節前夕，高新區管委會的工作人員從產值、用電、用工等角度，為我們詳細進行解讀，層層剖析一季度‘開門紅’政策，鼓勵我們增產增效。”去年，沙縣暢達紡織有限公司交出了一份漂亮的“成績單”，今年有了園區整合提升工作的加持，公司總經理邵元元更添信心，“1+1＞2，相信整合后，我們的‘婆家’服務會更好，企業發展也將迎來新的春天。”

改，帶來了變。

變的是園區的體量。小蕉工業園、三明信息產業園、荊東工業園、黃砂新材料循環經濟產業園、大坂現代物流園、翁墩物流園、三明智能機械裝備產業園、台江工業集中區、匯華工業園、高源工業集中區，劃入三明經開區，已完成企業入駐區域、新開發區域劃分﹔金沙園二期劃入“三明高新區”，已完成產城融合商住土地開發區域劃分。

變的是管理體制、資產及債權債務的理順。三明經濟開發區、高新區管委會及所屬事業單位機構編制核定，2個園區紀檢監察工委已組建，人、財、物、事管理制度已建立，公共配套基礎設施建設、安全生產、環保現狀、現有企業歸屬完成摸底，相關問題正在進行督促整改。

變的是運營機構的完善。《三明經開區集團公司和三明高新區集團公司組建工作方案》正式印發，授權三明經開區、高新區管委會分別履行三明經濟開發區控股集團有限公司、三明高新區投資發展集團有限公司出資人職責，並明確相關權責，完成股權劃轉工作，建立完善人事管理、崗位設置和薪酬分配等制度。

通過整合提升，園區的“血脈”裡注入了更多“新基因”，也為高質量發展添上了新動能。

添動能，撬動提升發展“新引擎”

在新春的三明經開區和高新區，處處可見抓項目、忙生產、促投資、拼經濟的新圖景，園區整合成效也在“開門穩”“開門紅”中不斷顯現。

變，帶來了新氣象。

“設備和裝配工人都就位了，明天就可以全面復工，項目預計4月份進入試生產，6月前就可以把產品供向市場。”1月29日，在黃砂新材料循環經濟產業園，天泰（福建）新材料科技有限公司年產5萬噸化纖級鈦白粉項目負責人王軍對項目的順利進展充滿信心。

這份信心從哪裡來？他拿出一張任務清單，存在問題、項目進展、完工時間、責任人員……清單上面詳細羅列。有效的服務保障，讓王軍更有了項目“加速跑”的底氣。

以需求為導向，主動靠前服務，這無疑是園區主動對接服務企業、確保項目快速落地的生動實踐。

三明經開區管委會副主任周家好表示，經開區以攻堅方式推進吉口循環經濟產業園、吉口新興產業園和小蕉工業園等3個園區的擴園工作，計劃未來兩年，吉口新興產業園擴園1400畝，吉口循環經濟產業園擴園1500畝，小蕉工業園擴園1300畝，不斷增加招商吸引力和工業承載力。

有了“跳一跳、夠得著”的目標，逐漸明晰園區的特色定位，兩個新園區齊頭並進，共同發力。

三明經開區現有工業園或工業集中區12個，規上工業企業134家，整合后實行統一管理，按照“一支隊伍、多塊牌子、多個園區”的模式，讓資源更集中，力量更匯聚，步調更一致，推動園區管理更完善、家底更清楚、公司化運營更進一步，同時設置智慧化工園區平台，通過數字賦能，實現12個園區的業務可視化和決策智能化。

高新區整合后，共有規上工業企業101家，引進項目37個，通過對管理制度辦法進行梳理完善，根據簡單、管用、有效原則，擬訂新的績效考核制度，為平穩過渡提供制度保障，促使經濟發展更加穩健、招商引資更富實效、項目建設更快推進、科創水平更上台階、服務發展更有力度。

伴隨著“抓重大項目，促高質量發展”的號角吹響，園區整合將持續推動三明市“開門穩”“開門紅”的步伐鏗鏘向前。（劉莉婷 劉岩鬆）

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