近年來，龍岩市公安局以踐行“四專兩合力”理念為牽引，充分發揮各級公安機關“一把手”擔任打擊治理電信網絡詐騙聯席會議總召集人作用，由市反詐聯席辦統籌，推動建立“市級主導、縣級主責、鄉級主抓、村級主戰”“四級書記”抓反詐工作機制，有效提升綜合治理效能。

2020年以來，全市滯留緬北涉詐高危人員勸返總數和勸返率連續3年保持全國第一，公安機關打擊電信網絡詐騙違法犯罪工作質效連續3年保持全省前列，得到公安部、省公安廳領導多次批示肯定，做法被國務院部際聯席辦全國推廣。

市委書記主導 精心繪制“路線圖”

條抓塊統強力推進。緊緊抓住黨委主導這個核心，積極爭取支持，市委書記高頻次聽取工作匯報，專題部署推動，親自謀劃推進系列反詐防騙工作重大平台、重大項目、重大改革、重大政策，明確市、縣、鄉、村“四級書記”作為各層級抓反詐第一責任人，加強對打擊治理工作的組織領導和統籌謀劃，增強反詐防騙工作的科學性和有效性。

精抓細建優化布局。制定《龍岩市落實四級書記抓反詐責任清單（試行）》，構建市委主導、7個縣級黨委主責、各鎮街村居黨組織主抓主戰的“1+7+N”工作格局。市、縣、鄉、村針對工作實際，研究制定反詐防騙階段性和年度目標任務，健全“黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”工作格局。

龍岩市反詐聯席辦召開全市銀行業工作會議。龍岩市公安局供圖

考核強壓提增效能。制定出台20余項打擊治理考核辦法和獎懲問效機制措施，將反詐效能評估納入部門績效考核、重大項目決策、干部調整任用重要內容，推動落實反詐工作職責。2020年以來，對工作不力、效果不佳的領導干部予以暫緩或否決，對在任內落實反詐工作不合格、不勝任、不作為的村黨組織成員作為換屆時建議換免的“第一梯隊”。

縣委書記主責 打響共治“主動戰”

做實督導問效。推動反詐工作作為市域社會治理現代化建設“一號工程”，各縣（市、區）黨委常委會每月研究部署反詐工作，明確獎懲問效，強化剛性執行。2020年以來，對勸投逼返滯留境外人員工作執行不力的黨政部門、公安機關領導干部採取職務懸挂（停職）、停崗專抓等措施專司勸逼返工作，對130余名有突出貢獻的個人和45個集體予以通報表揚，有效擰緊縣、鄉、村三級責任鏈條。

漳平市委書記組織召開漳平市2022年反詐攻堅總結大會。龍岩市公安局供圖

做深綜合治理。牽頭建立公檢法“三長”“半年固定會商、要案專門會商、線上實時會商”良性協同配合工作機制，從“人、財、物、技”等要素資源全方位支撐公安機關“清內剿外”。推動黨委、政府建立健全行業督辦問責機制，採取通報、約談、倒查、曝光等硬性措施，倒逼行業主管部門加強行業整治、堵塞管理漏洞﹔建立健全反詐會商機制，組織成員單位、行業企業會商研究，增強“齊抓共管、綜合治理”整體效能。

連城縣組織社會青年中式烹調師培訓班。龍岩市公安局供圖

做精教育轉化。推動市教育局出台專門文件，通過補錄方式將未被高中錄取的初中畢業生招錄至職業中專和技師學院，加強技工技能培訓，擴充專門崗位，實現穩定就業。2020年以來，已招收1500余名初中畢業生，有效阻斷電詐“代際傳播”。每季度組織涉詐前科人員開展“1+X”集中教育培訓，引導樹立正確價值觀、財富觀。2020年以來，全市涉詐人員重復犯罪率呈逐年遞減趨勢。

鄉鎮書記主抓 管控人員“固根本”

劃分“微網格”推動閉環管控。鄉鎮（街道）黨委書記牽頭，全面融合鎮村各黨政企事業單位人員和社會組織、黨員、老干部、本地鄉賢、志願者等一切可用力量，實行“微網格”“小專班”等最小作戰單元運作模式，明確任務、責任捆綁，做到“網格巡查、風險預警、聯動共管、全員參與、責任落實”五個到位。目前，各鄉鎮（街道）已發動2萬余名干部“進村入網”，建立6658個“微網格”。

鄉鎮（街道）“微網格”開展重點人員摸排管控工作。龍岩市公安局供圖

實施“比晾晒”強力勸投逼返。部署開展滯留境外涉詐高危人員“減半、降檔、清零”鄉鎮（街道）創建行動，各鄉鎮（街道）黨委書記上“擂台”、比“實功”、晒“經驗”、晾“成績”，與平安建設、“平安縣鄉村三級聯創”等考評挂鉤，推動勸投逼返工作集中發力、整體突破。2022年，全市存在滯留境外涉詐高危人員114個鄉鎮（街道）中，50個鎮（街）完成“減半”目標，31個鎮（街）完成“降檔”，7個鎮（街）成功“清零”。

組建“工作組”合力勸阻外流。打破以行政區域為劃分的傳統組隊做法，組建以處級干部為組長、鄉鎮領導干部和公安民警為主力的7支駐雲南、廣西邊境工作組，統籌力量開展攔截勸阻工作。

村居書記主戰 源頭治理“全覆蓋”

全方位要素摸排。全市1786名村居（社區）黨支部書記積極整合基層資源，從“重點人員、重點信息、重點車輛、重點軌跡、重點區域”等五個方面入手，全面排查獲取涉詐要素，助力打擊整治。2020年以來，公安機關已通過村級組織報送線索成功抓獲“金主”、組織者、“蛇頭”53人、涉詐違法犯罪嫌疑人400余人。

開展重點區域巡查工作。龍岩市公安局供圖

無死角預警勸阻。各村居（社區）黨支部書記牽頭組建群防群治網絡，動員廣大村（居）民共同參與預警勸阻工作，做到市反詐騙中心發布預警指令后，各村居（社區）網格員同步聯動、協助公安派出所快速追尋，對高危等級潛在受騙群眾，第一時間電話制止或上門勸阻。2022年以來，全市預警勸阻成功率達100%。

開展反詐宣傳進校園活動。龍岩市公安局供圖

不留白教育普法。建立覆蓋社區、小區、村組、家庭的反詐宣防矩陣，利用趕集趕圩、民俗節日等群眾集中活動節點開展現場宣講﹔運用社區網格群、小區居民群等建圈入群，每日推送反詐防騙小知識。針對防范意識較差的人群，開展“小手拉大手”以及進鄉村、進社區、進單位、進學校、進家庭等“五進”活動，幫助下載關注“國家反詐中心”官方政務號，開展針對性宣傳教育。 （連澍 張永聰）

分享讓更多人看到