高顏值筼筜湖 黃嶸 攝

西溪源頭南靖縣梅林鎮

龍津湖晨曦 江慶端 攝

南平武夷山市星村鎮竹筏碼頭

泉州山美水庫

莆田秀嶼區土海生態濕地公園 蔡昊 攝

連續6年獲國家正向激勵，連續5次在全國河湖長培訓班授課，漳州九十九灣、三明池湖溪先后入選全國幸福河湖建設試點，泉州、三明入選全國河湖長制典型案例，南平九曲溪、三明金溪河、寧德霍童溪、泉州桃溪等十個福建首批幸福河湖發布……

潮涌東南，春江水暖。從“五江一溪”重要流域到無名的小渠小溝，從天然人工湖泊到荒野的小池小塘，源源碧水潤澤八閩，福建河湖治理工作也再次收獲沉甸甸的成績單。

多年來，為“管好河、護好水”，福建踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水思路，在河湖治理領域不斷實踐探索，河湖長制各項工作始終走在全國前列，為河湖管理提供了福建智慧，奮力打造全國幸福河湖的新標杆。

 

面向全國再創新

開啟河湖長制新征程

多年穩居全國第一方陣，福建的河湖長制工作憑什麼脫穎而出？

創新探索，敢為人先。

10多年前，福建在全國率先實施以縣域為單元綜合治水試驗﹔2014年，福建全面實施河長制，成為全國最早全省全面推行河長制的省份。

通過創新組織架構，由省委書記、省長擔任總河長，福建逐步建立起省市縣鄉村“五級穿透”、河流湖庫及溝渠池塘“全覆蓋”的河湖長體系，實現了河河有人看、湖湖有人管。

如今的福建，哪裡有河湖，哪裡就河湖長的身影﹔哪裡有“四亂”，哪裡就有河長辦的嚴查﹔哪裡有治水，哪裡就有幸福河湖的創新樣板。

歷任省總河湖長一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一系列全國領先的創新實踐不斷涌現。

在全國首推省市縣鄉四級黨政“雙總河湖長”，重要流域增設“雙河長”及流域河長辦﹔

在全國首創部門聯合、集中辦公、實體運作的省市縣三級河長辦，並將河長辦延伸設立到各鄉鎮街道﹔

在全國首設村級河道專管員，做到每段河流、每個湖泊都有專人管理，打通了河湖管護“最后一公裡”﹔

在全國首啟省級河湖長制正向激勵，連續舉辦兩屆幸福河湖建設交流會﹔

在全國首定幸福河湖評價省級地方標准，上線首個幸福河湖實時評價系統，發布首份省級全域性幸福河湖評價報告……

2023年，福建再次發起改革提能、創新治水的“沖鋒號”，用好河湖長制年度考核“指揮棒”，開啟全省河湖監管“天地網”，河湖長制工作再創十項“全國第一”。

一項項創新落地生根，不斷讓河湖長制做實、走深、顯能。福建逐步形成了“黨政同責、五級聯動”“行刑銜接、依法治河”“科學評價、社會監督”等一系列獨具特色的河湖管護模式，河湖長制+司法協作等3項改革舉措入列國家生態文明試驗區推廣清單，為我國河湖管理提供了福建智慧。

全域治水再深化

厚植幸福河湖根與魂

水清岸綠、白鷺翔飛，如今的廈門筼筜湖，經過綜合治理，從污水湖蝶變為城市會客廳。從筼筜湖綜合治理出發，再到“海域、流域、全域”生態保護修復，生態文明建設的“廈門實踐”，向世界展現一條建設人與自然和諧共生的中國式現代化的光明之路。

堅持水岸同步、水陸同治、江海同治、管養結合，福州以內河步道及綠帶串起風廊、水道、綠帶相結合的立體綠色生態空間，讓枕水而居的幸福生活惠及更多百姓，2023年作為中國唯一上榜城市，榮獲了首屆全球可持續發展城市。

加強生態環境分區管控，漳州“五湖四海”風景如畫，九十九灣成為全國首批“幸福河湖”，並以最高分通過水利部驗收。

對標“幸福河湖3.0”，泉州突出打造“一縣一溪一特色”及河湖長制主題公園，水美鄉村建設“永春模式”獲全國推廣。

莆田以木蘭溪綜合治理統攬全局，入選全國首批“最美家鄉河”和“人民治水·百年功績”治水工程。

以古田翠屏湖為試點，推動全域生態治水，寧德霍童溪、穆陽溪成為全國畫家、攝影家的創作打卡地。

推動市縣鄉村四級上下游、左右岸“巡河交水”，層層壓實全域水質，南平環武夷山國家公園保護發展帶實現全域創建“五星級幸福河湖”目標。

重治小流域、小水電、小水庫、小作坊，三明持續維護閩江源頭及上游碧水清流，金溪畔的常口村持續傳頌著“青山綠水是無價之寶”的動人故事。

“四面青山三面水、一城如畫夕陽中”的美麗汀江，將龍岩革命老區人民的幸福感再次點燃，長汀水土保持成為全國一面鮮紅的旗幟。

2023年7月，新中國成立以來福建省最大的引調水工程——福建省平潭及閩江口水資源配置工程（“一閘三線”工程）全線通水，讓大樟溪優質之水穿山越海，為海島平潭送去生命之泉、發展之源……

一個個項目的落地實踐，一個個地方的高位推動，折射出福建治水的智慧與膽略。

從推進萬裡安全生態水系建設到創新開展綜合治水試驗，從推進山水林田湖草沙系統治理到創新建設全域幸福河湖，從重要城區的大江大河到全域整治提升。如今，一個個“安全、健康、生態、美麗、和諧”的幸福河湖在八閩大地落地見效、競相開放。至2023年，全省建成幸福河湖6961公裡，萬千群眾開啟了“開門進園、推窗見水”幸福生活新模式。

全民共護再升級

奏響興水富民新樂章

漫步泉州安溪的金谷溪畔，一座疊石與流水相映成趣、雕塑藝術與自然景觀相融的藝術園令人眼前一亮。這是安溪籍藝術家自費打造的名為“金谷溪岸”的公益性藝術公園。

除了藝術家之外，陳文令還有一個身份：“鄉愁河長”。作為泉州市首位“鄉愁河長”，他結合金谷溪自然資源，進行河道疏浚、岸坡治理、堤防加固等，再為故鄉筑造出永不落幕的鄉愁藝術溪岸。

這是泉州積極發動社會力量參與河湖長制工作，堅持生態優先，不斷加強河湖管護，助力鄉村振興的一個縮影。除了陳文令，泉州還有活躍在各縣（市、區）的千名“鄉愁河長”，他們主動擔起治水護水責任，僅2023年就組織開展了640次志願服務活動，形成一股火熱的河湖管護熱潮。

“鄉愁河長”“委員河長”“老兵河長”“台胞河長”“媒體河長”“園丁河長”“小小河長”……在福建，通過總河長帶動、社會化發動，各方力量匯聚成強大合力，繪就河湖治理的同心圓。

省總河湖長率先垂范，每年召開河湖長制會議，親自協調推動重大問題整治，僅2023年省總河長就先后赴閩江、九龍江、木蘭溪等流域巡河調研。

部門協力，12個部門聯合組成省河長辦，實體化運作、常態化協調﹔法院、檢察院全覆蓋入駐省市縣河長辦，實現部門聯動、行刑銜接﹔結合美麗鄉村建設等重點工作，統籌推進幸福河湖建設與鄉村振興、文化旅游協同發展，實現“美麗河湖”與“美麗鄉村”同頻共振，“河湖顏值”與“河湖經濟”齊飛共舞。

社會助力，福建率先成立幸福河湖促進會並實現“九市一區”全覆蓋﹔率先設立省市縣三級檢察官、法官駐點河長辦，河道警長、綜合執法、生態執法在全省全方位亮劍﹔率先與團省委、省婦聯、省工商聯、省教育廳等部門持續開展“河小禹”“巾幗護河”“企業河長”“河長制進校園”等專項行動，全省組建20多類民間河長、2300多支志願服務隊伍，掀起全民愛河護水熱潮。

“數智”賦能，率先運用省市縣鄉四級河湖長制信息管理系統，融合衛星遙感、北斗通信、5G技術、人工智能、邊緣計算、大數據分析等一系列數字河湖新技術新成果﹔持續迭代升級河湖管理系統，建設河湖“天地網”，每年組織12批次以上衛星遙感圖斑核查、4次水環境遙感分析﹔構建“天上看、地上查、網上管”和紅黃牌預警工作機制，有效提升河湖監管信息化、精准化水平﹔網絡河長、電子河長、數字孿生流域、第三方暗訪、物業化管護等一系列舉措落地見能，以數字化全面提升河湖管護現代化。

擦亮生態底色，做大興水文章，河湖的治理和美化不僅改善了水生態環境，也讓福建成為宜居宜業宜游的熱土。縱觀八閩大地，遍是水清、河暢、岸綠、景美的生態福地，處處是因水而興、宜居樂業的幸福生活圖景。全省流域面積大於200平方公裡的179條河流流域，經全域評價，幸福指數大於70.0分的三星級河流有170條，佔比95%﹔幸福指數大於85.0分的五星級河流有31條，佔比17.3%。剛剛過去的春節假期，清新美麗福建來游客3257.47萬人次，實現旅游收入277.18億元。接續治理映初心，福水長繞潤八閩，一份人水和諧共生的幸福河湖“福建方案”呼之欲出。（陳文吉 張智杰）

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