郑少华 上海财经大学教授
自贸区规则中“落日条款”的运用
“落日条款”包含两个方面的意思:一个是规定法律的有效期,就是在多少时间之内这是有效的,过了这个时间就无效;第二个是规定这法律要定期进行评估、清理,将其中过期的规则予以废除或者修改。这两方面实际上在我们自贸区建设当中的意义是很重要的。
希望把自贸试验区建设和“一带一路”联系起来,通过交流研讨推动协同创新。[阅读]
发挥沿海对台优势,大胆试、大胆闯、自主改,扎实推进各项试验任务。[阅读]
在全球治理上发挥我们的作用,这方面希望出很多的成果,这是第一个宏观层面。[阅读]
郑少华 上海财经大学教授
“落日条款”包含两个方面的意思:一个是规定法律的有效期,就是在多少时间之内这是有效的,过了这个时间就无效;第二个是规定这法律要定期进行评估、清理,将其中过期的规则予以废除或者修改。这两方面实际上在我们自贸区建设当中的意义是很重要的。
贺小勇 华东政法大学教授
现在无论是上海,还是广东、福建、天津都会面临一个问题——自由贸易试验区做了这么长时间怎么深化?中国是多边贸易体制的顺应者和受益者,中国在多边贸易体制受益的时候提出全面开放新格局,我觉得在自贸区深化当中是非常好的深化内容。
刘水林 上海财经大学教授
从最现代意义的角度来讲,规制就是多元治理下的依规则治理。有一个具体的法,授权一个专门的部门,对特别的领域,这种领域一般是公共损害性领域或者公共安全性领域,对他们的经营行为进行以规则治理活动的过程就是规制。
王海峰 上海社科院研究员
在自贸区目前这个环境下,很多政策一定要在自贸港这个环境下才能推出来。所以急需的是,在自贸港很多法律必须要在国家层面解决,国家层面的立法要先行,其它行政管理手段也好,技术制度层面的流程也好,可以授权地方的人大或者政府制订一些条例或者行政法规。
宋晓燕 上海财经大学教授
“一带一路”这个背景要和供给侧改革这个国内、国外两个方面叠加在一起考虑。我觉得作为学者更重要的是一种更冷静一点的内心,这个到底存在什么问题。毕竟我们一谈投资,这里面就是钱。我本身是学金融法律,所以我最关心这样一个问题——钱从哪里出?
陈德昇 台湾政治大学国际关系研究中心教授
无论是两岸的融合或者在整个“一带一路”发展过程中,我认为核心要件一个就是治理能力和技巧的提升,第二个融合的过程,恐怕在福建角度来讲要赶快抓紧,加速福建在整合台湾元素进入现代化的过程,无论是海外拓展或者内部的治理都将会有非常积极的效果。
张耀 上海国际问题研究院海洋和极地中心主任
海洋是福建和台湾发展的生命线。闽台两地应该抓住历史机遇,发挥好海上丝绸之路的起点、支点和节点的战略作用,围绕节点和起点的作用,两岸学者要积极应对研究好各种发展规划、产业政策、金融政策等等。
赵建民 台湾中国文化大学大陆研究所教授
我觉得两岸交流的特色逐渐从民间向上开始推,从下而上,然后从民间到官方循序渐进,从单向到双向,从经贸到政治。本来我们两岸可以有一个自贸区,那时候2008年签署了一个经济合作架构协议,那是两岸自贸区的先行的一个小的协议,双方各拿几百个项目零关税。
姚祥瑞 中国文化大学教授
这个“一带一路”宏观效应,其实在很多学者都有谈到,台湾列入这个区块,当然会带来一些实质性的帮助。因为两岸氛围的不确定,台湾现在虽然有规划,但是没有具体的细部计划。台湾如果列入,还是有他的优势,一个是人才,一个是技术。
徐键 上海财经大学法学院博士
从海上合作的战略支点、经贸合作的前沿平台、体制机制创新的先行区域、人文交流的重要纽带这四个定位上看,也可以看到合作这样的一种关键词。同样看合作在文件里面的出现次数,135次比前面那个文件更多,合作也是福建方案里面的关键词。
张秋生 北京交通大学“一带一路”产业研究院教授
现在海外并购走出去的主要力量是企业自身的因素,进入海外市场获得关键的资源跟能力,优化任务组合跟扩大市场份额是最重要的驱动因素。当然从各个行业和各个地区来看,他们驱动的绝对因素不完全一样。
陈朝晖 海峡两岸仲裁中心副秘书长
从四中全会开始,我们党中央就提出一要维护我国的主体在国外的正当权利,既包括公民,也包括我们企业;二要积极参与规则制订,其实在这个环节上我们吃了很多亏,包括商事主体在海外仲裁中大量败诉的血的教训,所以话语权的争夺是非常重要的。
梁咏 复旦大学法学院教授
我想从事前的条款的设计、投资保险和中国政府视角来分析BIT的考虑,事中的监管要维持对东道国的尊重,尊重他们公共健康、环境、健康、反腐败等一系列问题;相应的事后救济里面比较强调BIT当中对投资者对东道国继续的完善和更新。
蔡元臻 上海财经大学讲师、博士
我们如果把知识产权公共服务做一个类型化,一般表现为申请代理援助、知识服务、信息服务、展示交易、成果转化、产业化等等,但是这边要强调的信息服务是一切服务类型的前提和基础,是最重要的,事实上也是我国比较缺乏,也是最迫切要去建设的一个。
蔡勇志 福建省委党校、福建行政学院副教授、博士
除了说制造业的走出去之外,我认为说我们服务业也要走出去。除了低端的装备走出去之外,还要推动高端装备走出去,比如装备制造业,海工装备、数控机床等等。此外,也要把福建有优势的产业、有特色的产品带出去。
杨智星 福建省商务厅自贸政策研究处副处长
我们自贸试验区企业有个特点,一是增长率很高,二是外资企业基本上占到50%-60%。因为从面积上来讲,自贸试验区118.04平方公里,占全省只有千分之一,但是新增外资企业的数量占全省50%-60%,台资企业也是区内跟区外比占全省60%。
陈建新 福建省自贸试验区福州片区管委会法规研究室主任
在“放管服”管理方面,率先试点开展证照分离试点改革。我们成立了综合执法点,集中行使六方面行政处罚权,试点开展行政执法公示制度,在跨境电商领域,率先采用第三方信用评级。构建了法院自贸区管委会和台办的联动工作机制,得到了国台办的充分肯定。
谢毅力 福建自贸试验区厦门片区管委会政策法规局副局长
我们极力推进“放、管、服”改革纵深发展,推行互联网+政务服务,实施具有比较有特色的多规合一,这是厦门最早提出的,实施市场领域的工程建设和制度改革。通过这一系列的制度创新,提升政府治理能力。
林力 平潭自贸办高级主管
61项创新举措被列入福建自贸试验区复制推广的创新成果,其中投资体系改革“四个一”入选全国自贸区八大最佳实践案例。投资业态不断拓展,旅游文创、跨境电商、类金融等活力凸显,已成为推动平潭经济发展的新引擎。
潘文轩 上海市委党校上海发展研究院副院长
上海可以说是依托世界级的航空和港口的枢纽地位,不断地完善与全球城市枢纽节点地位相匹配这样一种航运的服务体系。到目前为止,上海已经和“一带一路”沿线国家当中24个实现了直航,通航也达到47个。
李伟舜 深圳市委党校政法教研部副教授
制度创新方面,商事制度领域推出“一门式”政务服务平台,开放企业专属网页,实现一门公章对外,147项审批事项一口受理,131项由自由贸易区办理。投资贸易领域建立全国民待遇和负面清单,作为外商管理制度,外商注册从20个工作日压缩到3个工作日,这是一个成就。
胡金荣 陕西省委党校经济学教研部教授
陕西自贸试验区由三个片区组成,中心片区是以西安高新区为依托,还有西安国际港务区片区以及杨凌示范区片区。2017年12月14日颁布了陕西自贸区试验区的管理办法。这个主要集中在放管服方面的改革,在放的方面强调简政放权,通过减权、清权、限权降低准入门槛。
吕伟 湖北省委党校经济学与经济管理教研部
一是以制度创新为核心,利用把人才创新、制度创新、理论创新的成果来带动经济发展。二是湖北自贸区定位在对接中部崛起和长江经济带的建设战略,把湖北建设成中部地区引领示范带头作用的省份,进一步发挥湖北省对周边地区的辐射和带动作用。
这次研讨会收到论文近30篇,四个场次的研讨既有宏观方面研讨内容,也有微观方面的考虑;既有涉及到经济也有涉及到法律,还有涉及到管理,内容很丰富。同时,既有理论的,也有实践的。这次参与的主体既有理论和实务部门,还有省内、省外专家学者,还有党校行政学院系统以及高校的一些科研机构,包括海峡两岸的专家学者都来参与。使得我们这次的研讨会的多元开放的平台功能彰显比较明显。