【“两高两化”看厦门】跨岛发展天地宽

2020年5月，厦门市召开“岛内大提升、岛外大发展”推进会，这一决策部署，是跨岛发展战略在新时代的纵深推进，是厦门实现高质量发展的金钥匙、加速器，更是厦门践行新时代中国特色社会主义思想的生动实践。

时间回溯到2002年6月，“提升本岛、跨岛发展”重大战略的提出，为破解厦门城市发展难题指明了前进方向。18年来，厦门历届市委市政府牢牢把握战略内涵和城市发展规律，一张蓝图绘到底，形成了城市格局跨岛拓展、产业结构跨岛优化、公共服务跨岛覆盖、人文内涵跨岛提升、生态文明跨岛建设的良好发展态势。

尤其是过去的2020年，厦门市克服新冠肺炎疫情的影响，持续推进相关工作，岛内外重大片区逆势而上，实现“一年有突破”，朝着“两年见成效、三年大变样”的发展目标挺进。

更令人欣喜的是，通过推进“岛内大提升、岛外大发展”，厦门“一岛一带多中心”城市空间格局持续拓展，城市更新、功能再造与协调共享、生态文明、基础设施建设齐头并进，一系列示范引领、创新引领，推动高质量发展不断迈入新境界，为加快建设高素质高颜值现代化国际化城市打下坚实基础。

推进“岛内大提升、岛外大发展”，厦门高质量发展不断迈入新境界，图为环东海域新城美峰片区。王火炎 航拍器摄

建设火热招商如潮

如果能将工程建设和经济产业活动以热力图形式展现，那么，过去一年中，厦门市多个重大片区，均是高红炙热。

一花独放不是春，百花齐放春满园。从岛内的两岸金融中心片区，到岛外的新机场片区、东部体育会展新城片区、环东海域新城片区、集美新城片区、同翔高新城片区、马銮湾新城片区……这些“岛内大提升、岛外大发展”的前沿阵地，纷纷展现出“短跑冲刺”的爆发力；岛外的滩涂阡陌、村居小镇，纷纷向现代化滨海新城、高新技术工业强区蜕变。

变化的背后，更有庞大的投资支撑：2020年1-11月，厦门全市各重大片区固定资产投资任务合计1672亿元，全年将超额完成年度计划任务。

2020年一年中，这些新城和重大片区展现给世人的，皆是塔吊林立、铁流穿梭的震撼建设场景：两岸金融中心片区“金融会客厅”意象日渐清晰；马銮湾“黄金湾区”轮番上演筑城竞赛；环东海域新城片区第一高楼（248米）主体封顶；厦门东部体育会展新城多个省重点工程交叉推进；经历“孕育期”的同翔高新城片区抽穗扬花，核心区几十个项目集中开建……

“大招商、招大商”，资本也在跨岛流动。过去的一年中，厦门市每个月举办一次集中签约、每季度组织一次集中开工、每半年开展一次“三高”企业增资扩产项目晾晒……2020年1-11月，厦门市各重大片区累计新增注册企业11271家，新增注册资本2609.7亿元，完成年度计划506.7%。

特区经济“中长跑竞赛”的能量蓄积器，已是动力澎湃——科创、金融产业和总部经济成为岛内发展重点；数字经济、平台经济、智能经济等在岛外优先布局，天马6代AMOLED、中航锂电、电气硝子、泰康之家等一批先进制造业和现代服务业龙头企业纷纷落户，“高、精、尖”产业链快速成型。

产城人融合发展

跨岛发展的落脚点在于民生。2020年底，厦门顺利完成“2017年至2020年开工建设保障性住房10万套”的目标，保障性商品房（人才房）、公共租赁住房和保障性租赁住房等各类保障房，为产业人才、新市民在厦工作生活吃下“定心丸”。

“住有所居”仅是最基本需求，学有所教、病有所医、老有所养，都需持续发力。如今，新建城区面貌、公共服务设施的高品质、高品位，成为人气的“吸附器”。

一批优质的学校、医院正在加速跨岛、补齐短板。如今，厦门一中、双十中学、外国语学校、科技中学、厦门六中纷纷走向岛外四区；马銮湾医院、环东海域医院、四川大学华西厦门医院等医院加速建设，厦门区域医疗中心功能地位持续增强。

环东海域滨海旅游浪漫线已有厦门“第二条环岛路”的美誉，于2020年底举办环东半马；马銮湾新城将重点打造被称为“马銮之肾”的两个湿地公园，形成“动植物的天堂”；同翔高新城“望得见山、看得到水”，优美城市生态，宜居宜业更宜游……

2019年底，厦门市常住人口411万人，岛外人口总量达206.4万人，比重为50.2%，首次超过岛内。这从一个侧面说明，产城融合发展，已经让更多的人安心扎根于岛外、扎根于跨岛发展的新热土。

交通大提升箭在弦上

自跨岛发展战略提出后，厦门在进出岛通道建设上始终保持“加速度”，先后建成集美大桥、杏林大桥、翔安隧道，跨岛车道数量从12个增加至32个。在交通先行带动效应下，社会经济洪流犹如万马奔腾，在更广阔的舞台上纵横驰骋。

跨岛发展天地宽。伴随着特区经济螺旋式上升，进出岛车辆也呈爆发式增长:厦门市“四桥一隧”高峰期车流量已基本饱和，日均车流量达53.86万辆次。

高质量跨岛通道的建设，是保持跨岛发展“续航能力”的定海针、压舱石。“第二西通道工程左线全线贯通，通车进入倒计时”“第二东通道预制墩台进入大规模海上安装，施工提速”“厦门大桥‘四改六’项目开工，人员设备进场”……过去的2020年，一系列前方建设消息接踵而至，西、北、东跨岛交通大提升箭在弦上。

数据显示，2020年1-11月，厦门市累计开工交通大提升项目43个、完工37个，完成投资180.79亿元。

更多的项目落子岛外——2020年，厦门国际性综合交通枢纽建设中，翔安新机场、翔安刘五店港区、福厦高铁、厦漳泉城际铁路R1线等众多项目持续推进，“海陆空铁”通达八方；“衔接区域、支撑全域、通达便捷、环湾放射”快速路网骨架、“环射线为骨干、纵横相间道路为补充”的主干路网体系建设项目“多点开花”；轨道交通3号线实现轨通，4号线、6号线车站建设快速铺开，厦门地铁距离“三向跨岛”的目标越来越近。

大潮奔涌、航程壮阔。2020年的一系列实践表明，纵深推进跨岛发展战略、推进“岛内大提升、岛外大发展”，将打造更多支撑高质量发展超越的增长极，为经济特区新时代蝶变腾飞拓展结构空间、创造载体平台。