云霄县：破题发展迎蝶变 起势超越谱新篇

学习贯彻福建省委十届十一次全会精神，在新发展阶段确保所有工作开好局、起好步，就要以破题思维谋突破、谋创新、谋发展，精准发力、坚实蓄力、持续加力，以奋斗之姿为建设宜居宜业宜创宜游新云霄再谱新篇。

一、破解乡村振兴瓶颈，在现代农业发展上精准发力

一手抓巩固脱贫攻坚成果，一手抓乡村全面振兴，要坚持以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为奋斗目标，走一条具备云霄特色的乡村振兴之路。

一要推动现代农业“创新—绿色—开放”协调发展。坚持把科技赋能作为改进现代农业发展方式的重要支撑，发挥科技特派员队伍作用，加快五新技术推广，助力发展生态农业、品牌农业、智慧农业，不断提升云霄县特色现代农业的质量效益和竞争力。

二要推动现代农业“产品—产业—产业链”一体发展。以水果、蔬菜、茶叶、淮山、食用菌“五大农业支柱产业”为基础，大力发展特色现代农业，带动“产品联结—产业联动—产业链联合”，强化龙头培育，重点打造泮坑棪树线、下河坡兜线、阳下荷东线3条乡村振兴示范带，全力培育11个省级乡村振兴试点村，延伸农业产业链、拉伸服务链、提升价值链，促进农民增收、农业增效。

三要推动现代农业“环境—经济—社会”绿色发展。强化产业布局，深化产业集聚，通过“全国地标注册第一县”“一村一方案”等发挥品牌引领作用，加快推动农业产业结构调整，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

二、破除工业兴县障碍，在工业经济提升上坚实蓄力

构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，要在宜居宜业宜游的基础上冲刺“宜创”新目标，以新时代新云霄建设的优异成绩献礼建党100周年。

一要激活机制，以重点突破带动整体推进。加快构建以高质量工业为主导的现代化经济体系，聚焦“2+2”产业培育计划，提升电子信息、新能源两大支柱产业，培育壮大建材、食品加工两大潜力产业，在融入新发展格局上展现更大作为。

二要做活服务，以深化改革优化营商环境。深化“追问题、解难题、促发展”工作机制，落实领导挂点帮扶责任，加强“工业110”服务保障队伍建设，推进重点领域改革，纵深推进“放管服”改革，探索推进“一事一次办”，为企业发展营造良好环境。

三要盘活队伍，以人才优化推动经济转型。紧紧围绕全县经济建设和产业发展需要，找准人才工作定位，充分发挥好管宏观、管政策、管协调、管服务的牵头抓总作用，优化人才服务机制，发挥新阶联、异地商会等平台优势，外引内培核心环节创新人才队伍，有效推动经济发展转型升级。

三、破译社会治理密码，在平安云霄建设上持续加力

基层是社会治理的最前线，也是疫情防控的第一线。当前，要保障新发展成效，坚持依法治理，加强社会治理创新，汇聚促进县域经济社会协调安全发展的正能量。

一要坚持共建共治共享，握牢“指挥棒”。面对新的疫情防控形势，要切实加强组织领导，筑牢战斗堡垒，搭建疫情群防群控、群策群治的坚实防线，一刻不能松懈，一丝不能马虎，严防聚集性疫情发生，维护群众健康安全，保障社会安定稳定。

二要坚持多元多方多措，拧紧“安全阀”。全面开展集中治理重复信访化解积案专项行动，推进“最多投一次”、信访评理和“四访四门”乡镇信访工作联席会议等创新工作机制、工作方法落地见效，建立健全扫黑除恶治乱长效常治机制。

三要坚持法治德治自治，深耕“网格化”。按照“还权、赋能、归位”的思路，深化城乡社区网格治理“2+N”建设，推进党建引领、依法行政与基层自治相结合，让社会治理“活起来”“顺起来”“好起来”，提升县域社会治理的社会协同能力。

高志当歌，拓路前行。在新的起点上，我们要以破题的勇气与智慧聚力攻坚开局之年，精准发力乡村振兴、坚实蓄力工业兴县、持续加力平安建设，努力在全方位高质量发展超越的大局中，挺起“脊梁”，迎接“蝶变”，提升活力，起势腾飞。

（作者：吴晶晶 中共福建省委党校、福建行政学院第1期中青年干部培训班二班学员，中共云霄县委副书记）