人民网福州3月5日电 （吕春荣、林晓丽、实习生张骁天）近年来，在“双碳”目标下，“碳汇”成了一个热词。今年全国两会期间，人民网“云专访”全国政协委员、福建省人大常委会副主任、民进福建省委会主委严可仕，一起聊聊对“碳汇”工作的建议。

严可仕委员。受访者供图

人民网：严委员您好，我们注意到您在之前的两会中，关注了特殊群体的生活、无障碍环境建设等群众关心的话题，您今年又关注了什么话题呢？

严可仕：我今年关注的是渔业碳汇。我们都知道，海洋是地球上最大的活跃碳库，储存了地球上93%的二氧化碳，当前，发展海洋碳汇得到了世界各国的关注，但以海水养殖贝类、藻类等为重点的渔业碳汇的发展，在我国仍处于探索阶段。

我国是渔业大国，发展渔业碳汇，对于助力实现“双碳”目标具有重大意义。一方面我国渔业碳汇储量可观，养殖贝类占我国海水养殖产量70%以上，大型海藻养殖产量、面积一直稳居世界首位；另一方面海洋养殖贝类、藻类储碳周期较长，特别是贝类固碳时间可达数千年之久。除此之外，探索建立被国际认可的渔业碳汇基础理论、评估方法和实现路径，还可以实现“弯道超车”，为全球应对气候变化、发展低碳经济、可持续发展提供中国标准。

人民网：可以看出我国渔业碳汇的发展潜力巨大，那么您认为渔业碳汇当前面临着哪些问题？应该如何更好地发展？

严可仕：尽管发展前景可期，但经过调研，我发现国内的渔业碳汇产业面临着体系不健全、专业人员及评估机构不充足、交易机制不完善的问题。

对于渔业碳汇产业涵盖的基础研究、增汇技术开发、金融服务、政策扶持等内容，目前国内还未形成整体的推进方案；且渔业碳汇行业规范及技术标准不健全，从业人员分散、不集中，海洋碳汇评估机构缺乏。我认为，因核算方法、认证流程和市场化交易机制不成熟，加上不能为业内人士普遍认可，买方市场缺乏，导致渔业碳汇交易价格偏低，体现不出真正的价值。

所以，我的建议是，应当健全渔业碳汇评估体系，鼓励渔业养殖主管部门、高等院校、科研机构大力发展渔业养殖产业基础研究，特别是强化渔业养殖固碳、增汇实践研究。同时，在沿海省份设立渔业碳汇研究与增汇工程示范基地，具备条件的，可探索建立生态补偿机制；在我国海岸线曲折、渔业养殖基础扎实的福建省设立国家级渔业碳汇研究机构，探索制定渔业碳汇计量、监测、核查和评估等标准和规程。

而在渔业碳汇交易模式上，我建议，一方面倒逼排放端加大减排力度或购买碳汇指标，推动渔业碳汇指标供需有效对接，打通渔业碳汇交易市场化通道。另一方面，推动建设“国字号”渔业碳汇交易市场，探索符合我国国情的渔业碳汇交易模式，加强与金融机构合作，积极推动创新渔业碳汇金融产品，加快建立市场化交易机制。

此外，还应当强化与“一带一路”及东盟渔业养殖与消费各国的战略合作，共同开展渔业资源多样性、渔业养殖和加工利用、生态修复功能等领域研究，探讨渔业碳汇发展的路径和模式等。

人民网：我们还注意到，您曾经在福建的省会福州任职，对福州的发展十分关心，今年有没有带来一些关于福州市发展的建议？

严可仕：是的，今年我还关注到了福州都市圈的发展。去年5月，《福州都市圈发展规划》获国家发展改革委批复同意，成为全国第二个获得国家批复的都市圈规划。

建设福州都市圈意义重大，一方面，根据福州都市圈规划提出的“完善区域公路大通道建设，健全山海联系高速通道”要求，加强都市圈主副中心互联互通，进一步完善都市圈内京台、沈海、福银、泉南等国家高速公路网络布局，规划建设覆盖福州都市圈核心区域的都市圈环线十分必要且迫切。

另一方面，福建与台湾经贸合作密切，民间文化交流往来频繁，规划建设该项目将使福州都市圈内主要区域与规划中的台海通道联系更为便捷，便利台胞台企往来活动。同时，我们要看到，福州都市圈也是21世纪海上丝绸之路核心区重要支点，项目建设串联福建沿海四大港口中的三大港口、13个港区，有利于加强沿海各港口的分工协作，完善港口集疏运体系，促进港产城联动发展，拓展沿海港口腹地，为推动21世纪海上丝绸之路核心区高质量发展提供重要支撑。

目前根据福州都市圈发展规划，福州、莆田、宁德、南平等地立足实际发展需要，共同研究提出了福州都市圈环线高速公路项目。

人民网：您认为应该如何推动福州都市圈更好地发展？

严可仕：去年9月，国家发展改革委和交通运输部联合征求对《国家公路网规划(2021-2035年)》的意见。按照该规划方案，全国共增设哈尔滨、长春、杭州、南京、郑州、武汉、长沙、西安、重庆、成都等10个都市圈的环线高速公路。

我认为，考虑到福州都市圈已正式获国家批复，上升为国家战略，应当将福州都市圈环线高速公路纳入国家公路网规划（2021-2035年）。同时，国家有关部委应该从项目路线优化、进度安排、政策支持等方面，加大福州都市圈环线高速公路项目规划建设的指导力度，推动项目尽快开展前期工作，支持项目尽快启动建设。

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