人民网福州3月7日电 （林晓丽、郑窈）近年来，作为解决我国碳排放问题的重要途径之一，海洋碳汇受到了越来越多的关注，被称为“蓝碳”。全国两会期间，人民网记者“云专访”了全国政协常委、福建省政协副主席、九三学社福建省委主委洪捷序，请他来聊一聊什么是“蓝碳”，以及我国海洋碳汇发展的路向何方。

全国政协常委、福建省政协副主席、九三学社福建省委主委洪捷序。受访者供图

人民网：洪常委您好，我们注意到，您今年带来的建议与海洋碳汇相关，为什么会关注这个议题呢？

洪捷序：海洋可以说是重要的碳汇资源。我国海域辽阔，是世界上少数几个同时拥有海草床、红树林、盐沼这三大蓝碳生态系统的国家之一。同时，我国海水养殖产量居世界首位，不仅吸收了大量二氧化碳，还能消氮除磷、净化海水。

这几年，科技部、生态环境部、自然资源部和自然科学基金委大力推进涉及“蓝碳”的科研项目，取得一批较高水平的科研成果，实施了一批海洋生态修复重大工程；并且多个沿海省市探索开展海洋碳汇交易。比如今年1月11日，福建省福州市连江县依托全国首个海洋碳汇交易平台——厦门产权交易中心，完成全国首宗15000吨海水养殖渔业碳汇交易项目。这些为推动我国海洋碳汇工作积累了经验。

在国际海洋碳汇研究日新月异、建立全球海洋碳汇秩序呼之欲出的大背景下，抢抓机遇，抢占海洋碳汇国际制高点对我国实现碳达峰、碳中和意义重大。

人民网：您刚才提到了“抢占海洋碳汇国际制高点”意义重大，那么您认为应该在哪些方面抢占国际制高点？如何抢占？

洪捷序：我建议我国至少应该抢占四个“制高点”。一是抢占海洋碳汇科技创新制高点。加强顶层设计和统筹协调，整合国内领先的研究力量，建设海洋碳汇国家重点实验室、海洋碳汇大科学装置等；加大基础研究支持力度，取得更多原创性成果，引领“蓝碳”科技创新发展。

二是抢占蓝碳国际标准制高点。在出台我国《海洋碳汇经济价值核算方法》的基础上，进一步完善适合我国国情，同时被国际认可的海洋碳汇相关标准，填补海洋碳汇标准国际空白。

三是抢占蓝碳国际舆论制高点。创建常设我国的“海洋碳汇国际论坛”，打造一个有国际影响力的蓝碳对话、交流、合作平台，展示中国低碳减排负责任大国形象，开展国际蓝碳项目合作。

四是抢占蓝碳交易产业制高点。建立中国（国际）海洋碳汇交易市场，调动政府、业界、民众积极参与，探索符合我国国情和国际交易规则的海洋碳汇交易模式，为大规模交易积累经验，提供成熟模式。

人民网：我们还注意到，近些年您对民生领域也非常关注，今年有没有带来一些贴近百姓生活的建议？

洪捷序：是的，今年我还关注到了一件看起来是民生“小事”，却隐藏着巨大的安全隐患的问题——燃气的安全管理。

这几年，国内燃气事故多发，给人民生命财产造成严重损失，暴露出城镇燃气安全监管存在不少薄弱环节。究其原因，既有燃气企业安全生产主体责任不落实，也有用户安全用气管理不到位；既有燃气管道老化失修和被占压，也有工程施工人为损坏燃气管道引发燃气泄漏爆炸等问题。因此，建立城镇燃气安全管理的长效机制是十分迫切的。

人民网：这几年燃气安全问题确实受到越来越多的关注，您认为应当如何更有效加强燃气安全管理？

洪捷序：首先应该摸清底数，建立城镇燃气管网数字化网上查核平台。由住建部制定统一技术标准和燃气管网现状调查要求，并督促各市、县燃气主管部门组织有关燃气企业开展燃气管网现状调查，全面摸清各段管网建设时间、使用年限和三维坐标，编制燃气管网三维一张图，再根据燃气管网改造和新建情况实时更新，建立燃气管网网上核查平台。市政工程和建筑工程建设都必须通过网上查核周边燃气管网，确定施工方案，避免盲目施工、野蛮施工导致燃气管道破损，引发泄漏爆炸事故。

除了建立核查平台以外，还应该加强监管。比如利用物联网等新一代信息技术，提升城镇燃气管网安全运行智能化监控水平。把城镇燃气智能监控系统建设纳入新基建项目，加快推进燃气管网及重要节点的智能化改造。除了对闸井、调压箱、调压站等关键节点实施监控，还应该加强对居民集中的大片中低压管网区域和各类餐饮企业用气安全的监控，实现供气、输气到单位用户全程数据实时采集、智能预警和报警、智慧分析和应急处置。

另外，燃气管道以外的瓶装液化气安全也不容忽视。应该推进“一瓶一码”“一企一档”，强化瓶装液化气安全监管。完善瓶装液化气全链条监管机制，主管部门要督促瓶装液化气企业严格使用合格气瓶并编码，全面推行购气实名（单位）制和统一配送服务，实行餐饮行业等重点企业用户档案管理和安全用气指导服务，并向主管部门备案，确保瓶装液化气“来源可查、去向可追、责任可究”。

同时，要关注队伍的建设，提高城镇燃气安全管理专业化水平。城镇燃气行业专业性强，目前各地存在行业行政主管部门仍存在缺乏相关专业技术人员、燃气企业从业人员素质不高、施工人员无证上岗等短板，不能适应行业安全生产监管要求。建议在燃气主管部门公务员招聘中明确专业技术要求，有计划安排干部到燃气企业挂职增加实践经验，定期组织干部和从业人员进行专业技术业务培训，提高管理队伍、从业人员的专业化水平和事故应急处置能力。

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