近年来，福建省厦门市跨岛发展步伐加快，海沧辖区内马銮湾新城、地铁6号线等国家重点工程相继开发建设，80%以上征地拆迁工作任务集中于东孚街道。

厦门市首个征地拆迁流动法庭成立。厦门市海沧区人民法院供图

厦门市海沧区人民法院依托东孚法庭挂牌成立全市首个征地拆迁流动法庭，充分发挥“前哨站”“枢纽站”“服务站”作用，不断加大征拆纠纷化解力度、参与社会治理深度、服务乡村发展广度，司法护航法治乡村建设，服务全面推进乡村振兴。

疏防并举 构筑征拆纠纷化解“前哨站”

指导前置。坚持源头化解矛盾纠纷，主动向被征地单位解读相关法律法规，指导村委会、村民小组制定征地补偿款分配发放方案，确保补偿公正公开、程序规范。

调解前行。与东孚街道矛盾纠纷多元化解中心强化诉调对接，移送诉前调解案件223件，调解成功104件，积极引导当事人申请司法确认、签订履行承诺书，确保纠纷实质性化解。

诊断前移。建立健全“一揽子诊断”工作模式，定期派出员额法官现场“坐诊”，设置“法官联系牌”方便群众预约及电话咨询，对拆迁群众分家析产、继承等家庭内部矛盾统一把脉、及时化解，减少因征拆引发的各类衍生案件。

治建并重 打造基层社会治理“枢纽站”

强化调研分析。立足村集体出庭应诉难、法庭职能完善等主题，组织精干力量、成立调研组深入开展调查研究，3篇调研成果获国家级奖项。针对土地租赁合同认定、宅基地使用权转让等审理难点积极提炼裁判思路，培育典型案例，8篇案例被《年度案例》采用。

强化部门联动。建立司法行政协调联动机制，搭建常态化交流平台，定期开展联席会议、组织集体讨论，共同对重大敏感案件进行风险评估。与相关职能部门联合成立新城建设与土地房屋征收司法保障工作组、驻区河长制办公室法官工作室，推进信息共享、咨询建议、依法治理等。

强化建言献策。总结涉村诉讼风险点和工作难点，针对财务收支、公章使用、介绍信开具等村务管理不规范的现象发出司法建议，优化公共决策过程。联合纪委、监委、民政局、司法局等部门共同出台全国首份《村集体负责人出庭应诉规范指引》，组织村集体负责人出庭应诉培训会，向涉案村集体所在街道通报案件，督促村集体负责人积极出庭应诉、维护村集体合法权益。

宣教并用 建强乡村全面发展“服务站”

为民纾难解困。加大帮扶力度，定期开展奖助学活动，慰问帮扶结对对象48人次，及时为34名农村贫困当事人缓减免交诉讼费、发放司法救助金。

充实力量资源。发挥村（居）“两委”、乡贤等“领头雁”“调和剂”作用，创新教育培训模式，打造“沧苑讲坛”“调解学苑”等系列活动，确立“1+2老带新”跟班学习机制，帮助掌握群众语言，提升调解技巧及解纷能力，广泛培育“法治带头人”。

普法进村入户。深入村（居）村居开展理论宣讲，围绕农业农村领域热点问题，推动《宪法》《民法典》学习宣传走入乡村，通过“下乡开庭”“法治夜市”等积极推动以案释法，营造良好法治氛围。开展普法宣传17次，在“两微一端”平台发布涉村宣传32篇。

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